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遭遇ATM"吐假"难讨公道 监管部门称目前无措施

2008年02月29日 15:39 来源:大河网-大河报 发表评论



将可疑钱币“举”向银行监控录像,成为一些市民自我防护的方式之一。



无法举证,假钞到手往往只能自认倒霉。

  核心提示

  “每次去买东西,别人拿着我的钱左看右看,我就跟他说‘放心吧,这钱可是从银行取出的’。自从我在自动提款机遇到假钞后,就再没说过这句话。”昨天市民王利文讲述自己遭遇ATM机“吐”假钞后如是说。

  昨天,本报刊发的ATM机“吐”假钞报道引起了市民的关注,众多读者和专业人士纷纷来电。经统计,截至昨晚7时,本报热线共接到读者有关假钞投诉的线索34条,同时记者手机也接到近十条读者投诉。很多读者像王利文在表达对自动提款机“吐”假钞不满甚至愤怒的同时,也进行了理性的分析。

  ATM机“吐”假钞,问题到底出在哪儿?此话题引起社会各界的广泛关注,纷纷对自动提款机“吐”假钞的问题,以及市民在遭遇假币过程中碰到的无奈与辛酸进行了分析,同时也提出了一些合理化的建议。同时,银行监督管理部门和中国人民银行郑州市中心支行也作出表态,将明确关注此事,对市民遭遇到的这些问题进行调查,并作出有效的分析。

  读者来电

  遭遇“吐假”,期待能讨公道

  读者细述取到假钞的遭遇,寻求有关部门细查此事

  “看到你们的报道,才想起来自己的一次经历。”市民郝秀强说,去年8月,他在紫荆山五里堡附近的一自动提款机上取了16张50元纸币,去物流中心提货。当物流中心工作人员将钱放入验钞机查验时,发现其中一张是假的。后来找到银行,银行称,他的钱很可能被人调包了。

  “从取钱到提货时的验钞,我是瞪大了眼睛看着的,根本不可能被调包。”他说,因为拿不出证据与银行理论,那张钱,直到现在,他还放着。

  “我咋就恁倒霉?取到假币让我很尴尬。”市民李先生说,本周一,他在纬一路与经八路交叉口附近一自动提款机取了一张100元的纸币,没仔细看,拿着就走了。中午请朋友吃完饭付账时,饭店说那是张假钱。最后,朋友抢着把钱给付了。

  “之前听说过,还有点不相信。没想到自己却碰上了。”市民徐先生说,去年,他在西大街与管城街交叉口的一自动提款机取了500元后,到安徽出差。晚上登记住宿时,宾馆服务员告诉他一张是假的。

  市民张先生反映,他遇到的不是假钞问题,而是与自动提款机有关的问题。他说,去年4月,他在红旗路与卫生路交叉口附近的一自动提款机上要取500元,但自动提款机却只出来450元。眼看银行快下班,他赶紧找到银行,调取了监控录像,才将那50元钱要回。

  “这要是下班时间,我该找谁去解决?”张先生说,他有一个银行的同事,有次在柜台上取1000元,竟然还有2张假币,同事自己都不敢相信。自动提款机不管出现假钞也好,给的不够也好,总而言之,银行在保证储户利益和对客户的服务上,存在漏洞。“自动柜员机上取到假钱算啥?我们在柜台上还能取到假钱呢。我家人经历过3次取假钱后,再去银行取钱,提心吊胆的。”市民李先生说,2004年,他爱人曾取到过一张假钞,他父亲先后在郑州纬五路与政六街附近和外地某银行取到过假钱。

  他说,他家人现在再去银行取钱,总是一张张地验,生怕又取到假钱。他说,老百姓到银行取钱,是很经常的事,如果都让储户为此担心,迟早会降低储户对银行的信任,银行的声誉也会因此受到很大影响。

  记者“暗访”

  寻求帮助,遭到四处“碰壁”

  以收到假钞为由求助,询来问去,还是无果而终

  随后,记者以取到假钞为由拨打工行95588客服电话。当记者将取到假钞的事情反映给接线的1246号女客服人员后,该客服人员立即表示,工行的提款机上是不可能取到假币的。因为装钞过程非常严格,采用的是多重复核制,从金库将钱装进提款机时至少要有3人在场,互相监督。当问到“取到假钱该咋办?”对方表示:“我们提款机里的钱不可能有假。如果要看监控录像,必须由司法部门介入。”

  当问到怎么才能由司法部门介入时,对方表示,这个她也不知道,没办法回答。对于110是否可以介入此事,对方说:“我们不知道110的工作程序,所以没办法回答你。”

  随后,记者向郑州110指挥中心报警。报警女接线员听完记者的陈述后说,如果已经离开提款机,民警将很难介入。不过,她仍将通知辖区派出所与记者联系。

  约5分钟后,记者接到东风路派出所一女民警的报警反馈电话。该民警听说记者遭遇假钞的事情后,就说:“你没看今天的《大河报》吗?自动提款机取出假钞的问题储户是真没有办法,遭遇到取证难的问题。我以前也从提款机上取到过假钞,最后也只能自认倒霉。”当记者问能否报案后看监控录像,女民警说:“我们规定只有案件才能看监控录像,你这是属于纠纷。所以,我们没办法介入。”随后,该民警又详细地问了记者的家庭住址等。

  拨打工行65585311的服务热线,一名男工作人员说,如果你离开监控区域,就没办法判断。客户可另找一家银行进行鉴定,其他的他们也没办法。

  拨打一串的电话,记者弄的是一头雾水,最后也没弄清楚取到假钞该如何办?

  原因探析

  假钞寻源,各方看法“纷繁”

  市民、银行职员及提款机供应商对假钞来源看法不同

  “碰到这样的事情,我们往往会束手无策。一方面,无凭无据的,银行不会承认这件事情。另一方面是自动提款机出假钞,究竟是机器技术的原因,还是人为的原因或者其他原因?这都不太好鉴定。”采访中,很多市民对假钞的来源非常关注。同时,对于假钞是否流入自动柜员机而让储户受损的情况,他们希望银行或监管部门能够进行调查,给大家一个说法。

  “银行的ATM机吐钞的过程不会验真假,只能验张数和区分开50元、100元,这些都是很简单的钱箱的设置。如果真有假钞吐出,则可能存在银行人员工作不认真或不‘用心’造成的。”一熟知银行操作流程的银行员工说。

  对此,为国内银行提供自助设备的某外国自助金融设备生产商的负责人说,“现在,因为自动提款机多没有验钞功能,所以就不排除一些人为因素。”

  一家股份制银行的相关负责人说,出现假钞的原因,不排除机器出现故障的情况,当然,也可能是客户取完钱后被人调包所致。储户离开监控区域后,手中的钞票很可能出现这样或那样的“意外”。

  如果顾客不能证明钱从提款机取出,那样就让银行赔,银行岂不冤枉?虽然有种种原因,导致出现假钞,但目前金融系统大部分的自动柜员机已经升级换代,安全性能很高,市民不必为此担心。

  律师说法

  为假举证,银行责任更重

  有律师认为,储户属于弱者,银行应负有更多举证责任

  “我认为在此事件中,储户属于弱者,其举证资源是有限的。所以在这个事情上,银行应负有更多保障责任。”河南国基律师事务所主任李晴川律师说。银行在客户存款和提款过程中,对于假钞的注意水平“不对等”,存在对提款人利益的疏忽。因为大多数自动柜员机都没有取钞后的验钞功能,因而出现了客户“取出假币”情况,这是银行服务的不完善,服务存在漏洞。对此,银行应该想办法解决,堵塞漏洞、完善服务,增加客户对银行的信任;而不是置之不管,让客户投诉无门、白白受损,这样,长此以往,必定降低客户对银行的信任度,最终受损的还是银行的信誉。

  对于储户和银行在举证方面不对等的情况,李律师认为,储户取出假钞后,银行一般要求客户举证,但这对于没有监控录像资料的客户来说,无疑是举证不能。因假钞的最终鉴定权、柜台交易的录像资料等全处于强势主体的银行一方,所以一旦打官司,弱势主体的储户很难举证。所以,他建议参照医疗纠纷诉讼的做法来个举证倒置,在诉讼时要求银行方面举证他们没有发出假币,这样对储户可能公平一些。

  他说,银行并不能保证每台ATM机和每位工作人员不出问题,因此,银行应尽到对客户的告知义务,告知客户取钱时如何操作才能避免取到假钞?万一取到假钞,该咋办?另外,作为银行的监管机构,也要对银行加强监管。

  河南仟业律师事务所张磊律师认为,自动柜员机出现假钞一事,无外乎机器的技术问题和人为的原因两种。银行和客户两方既然无法归责,双方都要承担举证责任,即银行要举证自动柜员机里不存在假钞;客户则要举证所取假钞确实是从某个自动柜员机里取出的,但客户的举证操作起来很困难,客户就要打印取款凭条,证明其在某个柜员机上的提款行为。此事,不是民事诉讼能够解决的问题,如果投诉的多了,就要到公安机关报案。

  监管“有音”

  银行违规,定将从严处理

  监管部门为“吐假”析因,表态欲“解读”相关问题

  昨天下午,记者就此情况采访了河南省银监局。该局办公室主任杨华军受访时说,ATM机里出假钞,原因有两种,一是机器本身的技术问题;二是银行的内控,即银行内部操作问题。

  但目前,这种情况的投诉他们接到的不多。考虑到自身声誉,银行内部程序都很严密。而且,目前,银行间存在竞争,各个银行都在抓服务、争客源。再者,作为银监局,是银行业的监管部门,它在对自助银行进行审查时,包括操作流程等一系列的资料都非常认真,程序上也非常严禁。因此,一般情况下,银行很少出现损害客户利益的情况,内部人员违规操作也是极个别的,但并不否认有此种情况的存在。

  对于自动提款机“吐”假钞的问题,目前,银监局还没有制定相关措施和具体的应对办法。但是,如果投诉很多的话,作为监管部门,他们会认真分析原因,从流程上对银行进行监控。一旦发现有违规或者违法现象,银监局定会移交公安或司法部门进行严肃处理。

  同时,记者还致电中国人民银行郑州市中心支行。该行有关负责人说,目前他们也在关注此事。今天,将就记者提出的问题组织专业人员进行答复。(李一川 宁田甜)

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