1993年8月9日，原儋州土地管理局与原儋州那大办事处红旗管区福龙村签订《征用土地协议书》，征用该村集体土地234.32亩，用于兴建南茶公园。按约定，福龙村应得土地补偿费176.5万余元，安置补助费164.2万余元，青苗补偿38.5万余元，其它附属物补偿9.9万余元，共计389.3万余元。之后儋州国土局分三次拨款到红旗管区账户。

　　叶X仙得知后，想跟福龙村借款用于基建工程。1993年12月28日，叶X仙先后与邓亚东、叶水强、叶亚东联系，提出借款300万元去承建儋州永通实业发展有限公司的永通大厦基建工程。在叶X仙许诺工程搞好给好处费的情况下，叶水强、叶亚东、邓亚东不向管区报批同意，也未经村民小组讨论同意，邓亚东唆使叶水强、叶亚东将款借给叶X仙。

　　当年12月29日，叶X仙用方格信笺书写借条：借福龙村土地款(人民币)叁百万元。叶亚东预先写好一张收据：收到管区付福龙村土地款300万元。随后叶X仙、叶水强、叶亚东一起到管区办公室办理领款手续。叶水强、叶亚东要求叶X仙以管区函头信纸重写借据，并要求邓亚东作见证人签名盖私章。

　　当年12月30日，叶X仙、叶水强、叶亚东要求邓亚东在借据上写“管区担保”四字并加盖公章，邓亚东照办，并要求叶水强、叶亚东在借据上签名按指模，同意借款。随后由邓亚东开出300万元现金支票交给叶水强。叶水强从那大信用社把300万元征地款转入叶X仙以叶水强名字开设的存折账户，再把存折交给叶X仙。

　　尚有98万元至今未能追回

　　案发后，叶X仙于1994年1月至7月分五次共退给福龙村202万元，尚有98万元至今未能追回。可由于种种原因，此案一直没有得到处理。2007年6月6日，邓亚东等3人被刑拘。

　　身陷囹圄3案犯互推责任

　　叶水强辩称，公诉机关指控其挪用公款罪的主体不适格，不能以共同犯罪论处，其只应承担民事责任，而不是刑事责任。

　　邓亚东辩称，自己没有唆使叶水强、叶亚东把300万元借给叶X仙；自己不是主犯，不应以挪用公款罪定罪。

　　叶亚东对指控无异议。他说，叶X仙想借款承包工程，并答应工程搞成后，一定关照他、叶水强和邓亚东。3人同意了。但在叶X仙拿到现金支票后，他和叶水强反悔，又不想借了。邓亚东当时说以管区名义担保还怕什么，于是，邓亚东就在借条上写上“管区担保”并加盖管区公章，还要求他和叶水强在借条上签名。

　　叶X仙证实，1993年他准备承建工程，急需资金，经邓亚东做叶水强、叶亚东的工作，且他承诺借款两个月，按银行利息付，工程搞成，一定回报他们三人。

　　法院经审理认为，3人为谋取个人利益，利用职务便利，挪用土地征用补偿费用300万元给叶X仙用于经营活动，造成98万元尚未追回，数额巨大，以挪用公款罪定罪处罚。邓亚东是主犯，叶水强、叶亚东系从犯，依法均应减轻处罚。3被告目前已上诉至省中院。

　　3被告人小档案

　　邓亚东，男，1953年11月出生，儋州人，汉族，高中文化程度。1985年至1994年任原红旗管区文书兼会计。

　　叶水强，男，1947年4月出生，儋州人，汉族，小学文化程度。1980年到1994年任原福龙村村长。

　　叶亚东，男，1961年8月出生，儋州人，汉族，初中文化程度。1992年至1994年任原福龙村副村长兼会计。(林书喜 吴雄）