人口和计划生育工作不力，单位领导及责任人轻则书面检查，重则免职或受到党政纪处分。日前，《西安市人口和计划生育工作责任追究实施办法》发布实施，为全市各级领导干部念紧了人口和计划生育工作的“紧箍咒”。

　　视情节不同 4种方式进行追究

　　责任追究对象是区县党委、政府，市级有关职能部门及其党政主要领导、分管领导，乡镇(街道)党委、政府及其党政主要领导、分管领导，各级计生部门主要领导。

　　《办法》指出，根据责任追究对象工作中存在问题的程度，对单位领导及责任人实行“诫勉谈话”，对单位实行“黄牌警告”或“一票否决”。视情节以责令写出书面检查、通报批评、责令辞职或免除职务、给予党政纪处分等方式进行追究。

　　干部违法生育 单位要接“黄牌”

　　存在计生工作主要质量指标完成较差，隐瞒辖区人口出生真实情况、出具假证明、实施假手术、违规审批生育指标，违反规定乱收费等7种情形的，进行“诫勉谈话”。

　　流动人口计划生育综合治理成效不明显，本单位干部违法生育，农村奖扶工作中弄虚作假、以权谋私，奖扶对象确认准确率低于100%等8种情形，实行“黄牌警告”。

　　奖励优惠政策兑现到位率低于80%(含)，打击“两非”工作措施不力，出现弄虚作假、隐瞒包庇等严重违法违规现象等7种情形的单位，实行“一票否决”。

　　一票否决　主要领导可能免职

　　实行“诫勉谈话”的个人，当年不得评为各类先进。

　　“黄牌警告”或“一票否决”的单位，在全市通报批评，列入重点管理单位，当年不得评为各类先进。“黄牌警告”单位的党政主要领导、分管领导、人口和计划生育部门主要领导，3年内不予提拔；整改不力，连续两次被“黄牌警告”或实行“一票否决”的单位，其党政主要领导、分管领导、人口和计划生育部门主要领导，依照有关规定给予免职或转任同级非领导职务。有关领导和责任人工作已变动的，要追究其责任。

　　干部提升　要过生育状况审查关

　　领导干部调离和提升职务，要将计生工作列入政绩考核，因工作失误造成严重影响或本人违反计生政策超生的，不得提拔重用和交流，并视情节轻重给予党政纪处分。

　　《办法》还特别指出，凡是存在非法生育(含非法收养)、非法进行胎儿性别鉴定、徇私舞弊得到计划生育有关证明等行为的，不得提升职务或晋级，不能作为党代表、人大代表、政协委员候选人。

　　“黄牌警告”和“一票否决”执行期限一般为1年。(记者 崔晓刚）