●清退办主任不把钱及时清退给群众，却要拿到股市上搏一搏――

　　谷兵，案发前系重庆市潼南县财政局党组成员、潼南县化工厂集资清退领导小组办公室主任(副处级)。2002年9月至2007年2月，谷兵利用职务之便，挪用化工厂集资清退款340多万元炒股、炒房，涉嫌挪用公款罪，被检察机关查获。

　　近日，法院以挪用公款罪，判处谷兵有期徒刑八年。

　　至此，这起在潼南县引起轰动、定性处理颇有争议的潼城第一例挪用公款炒股案终于尘埃落定。

　　6月15日，记者在采访中得知，谷兵仍辩称自己挪用公款炒股是为政府创收，是想通过资金运作为政府偿还拖欠农民的集资款，不但无罪而且有功。但是，随着采访的深入，记者终于了解到谷兵从一个企图运用公共财权暴富自肥的“行家”，最终沦为囚犯的心路历程……

　　官场失意 仕途不畅入“钱途”

　　1989年初，潼南县政府为了解决当地化肥供应不足问题，决定在全县范围内筹措资金修建氮肥厂(后改称县化工厂)，号召全县参与集资，并把集资工作分派到各乡、镇和村、社，希望举全县之力，使氮肥厂在三年内建成投产。当时县政府承诺：氮肥厂建成投产后逐年还本付息。

　　群众纷纷响应政府号召，踊跃购买氮肥厂建设债券，在不到两年时间就募集到1000多万元，确保了氮肥厂如期建成投产。然而，由于种种原因，群众的集资款未能按事前承诺逐年清偿，应偿还的集资款还被打了折扣，只还本不付息。即便如此，大部分集资清退款也被代办清退的乡镇财税所挪用。

　　为纠正清退工作存在的问题，及时兑现偿还集资款的承诺，2002年1月，潼南县政府成立了县化工厂集资清退领导小组，下设办公室负责集资清退的具体工作，任命谷兵为办公室主任。

　　谷兵是在官场失意之时，到“清退办”走马上任的。他曾任县审计局副局长、县财政局副局长。在从政的路上，他一直企盼能够体验一下当“一把手”的感觉。然而换届中，他不但没有登上县财政局局长的宝座，而且连县财政局副局长的职务也被免除了，只保留了一个县财政局党组成员的“虚位”。当他从伤痛中醒来后，便断定自己已无提拔重用的可能。

　　迷惘之中，他想到了杀入股市。他自认为从事审计监督、财政管理多年，身为注册会计师，善于运用公共财权理财，善于在风险投资博弈中取胜，在小小的潼南县自己也算是个能人，不能在官场这一棵树上吊死。仕途不畅入“钱途”，或许那里才是自己创造人生辉煌的战场。早在潼南股市经营部开业之初，他是第一个涉足B股市场而赚取大钱的人，并在潼南股界赢得了“股神”之美誉。多年来，他由于专心仕途之路，离开了这个曾经使他魂牵梦绕的战场。现在，他认为正是自己重回股市，彰显炒股才能的时候。

　　要重新杀回股市赚钱，令谷兵发愁的是本金。小打小闹，他觉得在短时间内很难快速暴富。要实现快速暴富的计划，必须要有一大笔资金投入。然而，当时他家里仅有几万元存款，而且妻子早已有言在先，说是留着为孩子将来读大学用的。如果向亲朋好友借钱炒股，又觉得没面子。

　　经过数个昼夜的煎熬与盘算，谷兵终于把贪婪的目光落在了他经管的集资清退款上：“我为何不把这些清退款拖着不退，将其悄悄投到股市，借鸡下蛋，等到三年五载赚够了钱后，再把本金退还给集资户呢？”

　　“清退办”建立后，未能健全完善的财务管理与监督机制，集资清退款到了谷兵手中，便成为他随意调取支配的资金，从而使他能够肆无忌惮实施侵占、挪用集资清退款的违法犯罪行为。谷兵深深明白，自己掌控的数百万元集资清退款，分摊到农户身上，每户也不过几十元，拖上几年清退也是不显眼；农户们或许打工外出去了，很久才能返乡；又或许他们的集资债券已丢失、毁损，不能兑换。“清退办”除我谷兵一人属公务人员外，会计出纳等都是经我同意聘用的临时工，我说要用这些钱去投资，他们敢说一个不字吗？

　　于是，谷兵从“清退办”出纳员张某手中领出数份由县财政局监制的非经营性收据，然后以“清退办”的名义，凭此收据陆续从县化工厂领出集资清退款340多万元。

　　在开填这些收据时，谷兵将其中一部分只开填收款联，记账与存根联采取开填复印件的方式，骗得县化工厂财务人员信任，按照他的旨意转办资金。套出资金后，他将开填的记账和存根联不交单位入账，而是藏于家中，企图永久性掩盖自己挪用公款炒股的事实。

　　谷兵将340多万元集资清退款领出后，以“清退办”名义悄悄在建行营业部开设账户存入，然后将其转存到某信用社。通过与该社负责人“勾兑”，改存为谷兵个人存款。不久，他将其中一部分资金投入股市，将部分资金用于个人借贷和投入商业地产使用。

　　案发后，检察机关查明，谷兵在2002年5月至2004年4月期间，先后分13次将260万元清退款投入股市，最少的一次是3万元，最多的一次是53万元，逐次追加资金，演绎了贪婪敛财的末路疯狂。

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