素质良莠不齐，执法权力界限不清，从去年到今年9月底，浙江省检察机关立案查处的各类协警渎职犯罪案件达14件18人———

　　遭到“咸猪手”的公然侮辱，紧跟着家人被敲诈勒索，女受害人张英气愤至极，“这一切竟然发生在派出所，竟然都是派出所聘请的协警干的”。想起5月12日那天遭遇到的“执法”，张英(化名)内心就会产生不亚于八级地震引起的梦魇。

　　10月21日，犯罪分子开始服刑。张英说:“这事太恶心了”。

　　老人被打，协警“擒凶”

　　2007年4月25日，经人介绍，李敏俊到浙江永康公安局下属一派出所当了一名协警，主要职责是协助民警进行治安巡防工作。2008年5月3日上午，李敏俊外出巡逻时碰到70多岁的徐某投诉，称自己被一个女的打了。于是，李敏俊带着徐某赶到事发现场寻找打人者，但现场早已没了人影。

　　可李敏俊没有罢休，因为他有自己的“小九九”:抓到人后，如果民警认为可以处理的话，那就当做自己的成绩;如果不能处理，那就从女的家人那里弄点钱花花。想到这些，李敏俊叮嘱附近的人，看到打人者赶紧报告。事后，他又打电话给朋友赵泽林叫他留意，还说可以弄到香烟钱。

　　赵泽林是云南省镇雄县农民，张英的同乡。2007年来到永康打工，当年8月因涉嫌寻衅滋事被永康公安局刑事拘留。赵泽林出来后，依旧混迹于社会，居然还和当年协助民警抓他的协警李敏俊成了铁杆兄弟。后经李敏俊介绍，他与派出所另外两名协警胡俊鹏、徐小波也成了“好朋友”。

　　2008年5月12日上午8点多，赵泽林在永康市解放街石灰巷发现了“打人者”张英，便电话通知李敏俊。虽然派出所有明确规定，协警值班执勤要有民警带队，不得单独执勤执罚，可李敏俊和胡俊鹏没有上报值班民警，也没有经过派出所许可，便私自将张英抓回派出所，关押在巡防队办公室。

　　私刑伺候，勒索钱财

　　张英原以为到派出所只是接受调查，没想到却遭到非人待遇。在不承认自己打了徐某后，她被李敏俊勒令面对墙站着。此时，李敏俊抓着张英的头往墙上撞，顿时，张英痛得说不出话来，一阵头晕眼花后，脸上满是墙灰和鲜血。

　　这仅仅是罪恶的开始。之后，协警徐小波伙同胡俊鹏一起殴打、摸捏张英的胸部。其间，胡俊鹏还用香烟烫伤张英的右乳，用手抓她的下体。

　　就在张英遭受酷刑的时候，她的弟弟和丈夫得知消息后正想方设法“捞人”。于是，正在积极寻找张家人的赵泽林和李敏俊马上表示可以帮忙调解该案，条件是张家要出钱。另一方面，李敏俊找到徐某说要调解案子。最后，李敏俊和徐某说好给600元作为补偿。

　　可一转眼，到张家那里，赵泽林和李敏俊将价码提高到6000元。为了让张英能够尽快出来，不知情的家人立即如数交上。拿到钱后，李敏俊将600元交给徐某，余款被他和赵泽林瓜分。

　　滥用职权，不忘狡辩

　　其实，这已不是李敏俊和赵泽林的首次合作，两人之前就有了勾结作恶的先例。也是在今年5月3日这一天，采用同样的手法，李敏俊、赵泽林伙同另外一名协警施某(另案处理)处理了另一起打人案，在私自调解后从中瓜分了4000元钱。

　　却说张英交了一笔冤枉钱被放出来后，想到自己受到李敏俊等人非人的折磨，开始向有关部门反映。8月18日，永康市检察院以涉嫌滥用职权罪对李敏俊、胡俊鹏、徐小波、赵泽林4人提起公诉。拿到起诉书后，李敏俊等人顿时傻了眼:“我们不是国家工作人员，为何会受到这样的指控?”

　　经办此案的检察官告诉记者，李敏俊、胡俊鹏、徐小波是公安机关聘用的协警，是公安巡防的辅助力量，其任务是协助民警做好管理工作。根据有关司法解释，李敏俊3人属于未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，符合渎职罪的主体资格，犯罪嫌疑人赵泽林虽然只是个农民，但他利用李敏俊协警的身份，参与并策划了这起案件，属于滥用职权罪的共犯。

　　10月8日，永康市法院以滥用职权罪，一审分别判处4人八个月到六个月不等的有期徒刑。4名被告人表示服判，均没有提出上诉。10月21日，该判决生效。

　　记者从浙江省检察院了解到，近年来，协警渎职犯罪案呈上升趋势。据初步统计，仅去年到今年9月底，浙江省检察机关立案查处的各类协警渎职犯罪案件就有14件18人，八成涉及滥用职权犯罪。尽管公安机关对协警的职责有明确的规定，但是在具体的实务中，权力边界往往不清晰，加之协警人员良莠不齐，出现犯罪现象在所难免。鉴于此，有关法律专家呼吁，国家立法机关应尽快对协警问题进行立法，以彻底解决目前协警的身份尴尬和由此带来的一系列问题，从源头上遏止和预防协警渎职犯罪案件的发生，保障公民合法权益不被侵犯。(范跃红 永检）