贰

　　敛财

　　伸向村民血汗钱

　　2004年1月到2005年7月间，全国重点工程洛阳———湛江铁路建设项目需要征用搦学军所在村组的土地，村委会要求征地单位将征地款转入该村的服务站账户和房地管理账户，款项大约有数百万元之巨。

　　天上掉下来一只大馅饼，村委会的一班人从来没有见过这么多的钱，从来没有那么“富裕”过。

　　款项转入后，村委会班子里各人心中就打起了“小算盘”，纷纷私下提出，从中拿出一部分现金作为村委会办公开支、村干补助和名为“考察”实为旅游的经费。

　　搦学军伙同村委会主任、村支书、副主任、妇女主任、会计及文书等一干人密谋商议后，就从国家给付的征地补偿款中提出20余万元，以生活补助等名目私分。

　　每逢发钱，就由村委会主任签字，由主任或搦学军通知出纳，出纳随后通知文书或会计制表发放，其中搦学军个人分得近3万元。

　　土地是农民生存的命脉。为了国家建设大局，农民兄弟舍弃小家利益配合征地工作，国家给予补偿，留待未来创业和生活之用，这是农民的血汗钱。搦学军等村委会班子成员竟然私自侵吞，染指国家土地补偿款，激起了农民兄弟的义愤。接报后，广西梧州检察机关及时成立了专案组，一举破获了这起侵吞征地补偿款的集体犯罪案件。

　　这个村村委会的权力主要集中在村委会主任、书记手中，具体财务事项都由“一把手”说了算，为贪官利用权力实施犯罪埋下了隐患。而且部分村干部把自己的职务和个人利益直接挂钩，利用自己支配村集体资金的机会大肆以权谋私。

　　村委会班子都是“熟人”，互相之间只有毫无原则的“配合”，根本谈不上相互监督。而且他们基本上是10多年前就已经担任村干部了，每一届选举都是这些人当选。当时的村委会主任，2002年前任村总支书记，2002年后任村委会主任，2005年再任书记;文书老黎，1984年就任村委会主任，1993年任村总支书记，1995年任副书记，1999年任村委会副主任，2002年退下来仍任村委会文书。

　　村级财务管理机制跟不上形势的发展，村会计、出纳等财务人员一般从村民中选任或由村委会班子成员兼职，缺乏专门的财会知识，凭经验办事，收支报账情况不规范，让人有空可钻。按照当地农村集体资产管理相关规定，凡是村委会5000元以上的开支，都必须向上级乡镇或办事处进行报批后才可以动用。但是该村使用20多万元的款项，从来就没有按照这项制度执行，上级部门根本也不可能发现村委会的违规情况。

　　村民根本没有村财务知情权。集体的征地补偿款到底有多少，不仅村民不知道，连有的村干部也不知道。搦学军他们私分的土地补偿款根本就没有公开过，原因就是怕群众知道他们私下截留、瓜分这些款项。

　　村干部们认为，土地补偿款是村里的，村领导用村里的钱如同花自己个人的钱一样，理所当然。即使事发也由于情有可原，法律处罚也不会太重。更有的村干部认为自己在征地过程中付出代价高，村干部待遇低，遂从集体资产中捞取利益。

　　自从这些村干部们到了村委会工作以来，每逢过年过节他们都会有数量不菲的补助款发放，从而都能过上个“好年”、“好节”。

　　2006年12月，梧州市长洲区法院依法判处搦学军犯贪污罪，鉴于其在共同犯罪中是从犯，退出所得赃款，依法减轻处罚，判处其有期徒刑一年，缓刑一年，没收财产2万元。其他涉案人也分别受到了不同的刑事处罚。