前不久，安徽砀山县成立了一个临时机构———“空饷办”(全称为“清理吃‘空饷’工作领导小组办公室”)集中清理吃空饷者。(11月12日《新安晚报》)

　　“吃空饷”不仅造成财政资金浪费、增加民众负担，而且直接关系到政府部门的形象以及社会的公平和公义，其恶劣影响不必多说。放眼全国，虽然各地清查“吃空饷”的新闻不时出现，但却一直没能彻底铲除此种痼疾，“吃空饷”现象屡禁不止。究其原因，一方面在于相关人事管理与审查审核制度存在漏洞；另一方面则在于责任追究制度缺乏足够的惩戒力与威慑力。

　　实际上，“吃空饷”之所以屡禁不止，并不是这种做法本身具有多大的“技术含量”，只是有关制度被人为架空，而违规者的责任追究又没有起到应有的作用。

　　彻底杜绝“吃空饷”其实并不困难———明确单位编制限额，同时接受相关监督和检查，从而及时发现问题；结合“吃空饷”的实际操作过程，明确相应的责任分担，从而严肃处理问题。舍弃这种长效制约机制不用，而青睐于“非常设性的专门机构”来解决问题，难免令人怀疑：职责范围之内的经常性行为是否已经被异化为不折不扣的短期行为？

　　如果相关制度执行到位，原本就不应留下“吃空饷”的漏洞；如果制度执行和监督疲软乏力，即使“空饷办”里也难免有人“吃空饷”。

　　□赵志疆(河南 编辑)