广州去年“创文”落选，中央文明委提出的问题之一便是“发现随地吐痰、乱扔杂物”。在昨天召开的市城管委扩大会议上，市城管局局长李廷贵透露，将考虑发动“人民战争”，动员阿姨阿伯，对上述不良行为开罚。

　　早在2003年5月，当时的市城管综合执法支队便根据市政府《关于从重处罚在公共场所随地吐痰及丢弃废弃物等行为的通告》，对“垃圾虫”尝试执罚。但几年下来，效果不彰。有关人士表示，执罚人少，没有形成舆论氛围、公众文明有待提高都是主要原因。

　　李廷贵说：“我们正在考虑详细的行动方案，落实对乱吐乱扔的惩罚措施，但全市城管队员只有3000多名，要全面执罚可能人手不够，所以我们考虑发动‘人民战争’，请阿姨阿伯戴上红袖章，实行人海战术，保证宣传到位、执罚到位。”

　　但也有市民疑虑，虽然广州早就有吐痰罚款50元的规定，但真正要执法到位，难度不小。在2003年的“执法潮”中，不少被处罚者因为确实不够钱，而无法对其进行处罚。有的人抵赖说没钱，城管执法人员也无权搜身，只能对其批评教育。

　　关小姐告诉记者，她曾经到过上海，对当地大妈严格执罚的态度表示赞赏：“和城管执罚不同，老人家执罚，肇事者首先在面子上就过不去，被老人家教育，也不好意思耍赖；其次，就算肇事者想耍赖，周边人的目光也让他受不了，因为大家的感情天平都倾向于长者；再次，老人家韧性足，你不交罚款，他就跟你慢慢讲道理。所以，老人家的战果往往比‘大盖帽’要显赫。”(蒋铮 穗城管 刘贤臣)