金蝉脱壳：致使债权落空

　　肖鸿林消失后，购房户想拿回房款的念头落空，只能寄希望于法院判决他们拿到自己的房子，但是这条道路也被堵死。

　　2006年9月，肖鸿林与东港人迟学平签订《抵押借款合同》，协定肖鸿林向迟学平借款1460万元，肖用锦江新村的220多套房屋作抵押。2007年3月22日，丹东市振安区法院在《民事裁定书》中以下达支付令的形式，将锦江新村二期土地及部分房产变更到迟学平名下。从此肖鸿林一无所有，完全退出锦江新村项目。

　　东港市房产处副处长贺长新介绍，经房产部门审查，220多套房屋中有177套没有争议，同意备案到迟学平的亲属名下。如今177套房屋几乎全部售光。

　　尽管锦江新村早已没有了自己的土地，但是东港市房产处以不知情为名，2008年6月至12月间还是为小区办理了100多份房产证。直到12月底债权人战长友获得胜诉判决并将判决文书紧急送达给房产处，工作人员“知情”后才紧急停发房产证。

　　对于早先已经办理的100多份房产证，东港市城建局副局长赵庆华说，虽然土地使用证是办理房产证的第一要件，但是房产部门此前在发放预售许可证时，就审查了开发商的土地证。加上按相关规定，取得预售证的楼盘，其土地不允许抵押或转让，因此房产部门在办理房产证时，就没有再审查土地有没有出问题了。赵庆华强调，已经办理的100多份房产证，其各项手续都齐全完备，(除了没有土地证外)“我们没有理由不给老百姓办！”

　　原东晨公司副总经理王仁成道出了一个实情：已经办理的100多份房产证，全部是金鼎公司再次卖出的房子。其余房主要想办证，房产部门就会以“手续不全”为由拒绝。

　　对于政府部门对金鼎公司的“特殊照顾”，东港市城建局副局长赵庆华说，迟学平是在东晨公司的肖鸿林跑掉之后，接下这个烂摊子的。接手锦江新村之后，金鼎公司投巨资完成了工程的收尾工作，使小区符合入住条件，并将小区名称变更为如锦江畔。因此政府按照事先约定，尽量保障金鼎公司的权益。

　　赵庆华的说法被债权人战长友否认。战长友表示，当时肖鸿林在小区主体工程完工的情况下向他借款920万元，就是用于完成小区的水、电、暖、门窗电梯、园区景观等收尾建设，当时战长友还特地派出公司员工坐镇监督这笔收尾款项的使用，“现在怎么变成金鼎公司的功劳了？”

　　锦江新村的部分购房户和债权人表示，引入金鼎公司是肖鸿林逃跑后为自己留的一条后路，只有将资产全部转移到金鼎公司名下，才能避免剩余房产经法院判决后，被购房户和债权人执行走。

　　记者采访注意到，仅在沈阳市泰达商贸有限公司，肖鸿林就以联建合作的方式，骗走投资逾2000万元，而且这些投资都在金鼎公司之前，但是沈阳市泰达商贸有限公司至今没有得到一套房子。一些购房者也表示，他们从东晨公司购买的房屋即使已经在房产部门合同备案了，也没能抵抗别的回迁户或买房者入住，而金鼎公司备案的房屋就能得到保障，背后的原因令人怀疑。

　　关口失守：留下一堆烂摊子

　　房地产开发商肖鸿林凭借自己开发的锦江新村项目，四处借债，一房多卖，在转移完资产后溜之大吉，给广大债权人、购房户乃至当地政府留下一堆“烂摊子”。记者采访时注意到，其实肖鸿林的违法经营、蓄意诈骗行为并非不能预防，政府相关部门的行政不作为、滥作为，客观上对肖鸿林起到了放任甚至帮助的作用。

　　首先，房产部门对回迁房办理《预售许可证》，允许其公开发售。部分回迁户介绍，锦江新村的回迁房主要集中在3号楼、6号楼、10号楼和11号楼，回迁房在小区建设前都在东港市拆迁办有登记记录。但是东港市房产处在办理《预售许可证》时，却把拆迁房全部列入其中，从而给开发商违法出售回迁房留下“空子”。东港市房产处副处长贺长新承认，房产处和拆迁办同为东港市城建局的两个下级单位，但是在工作中配合不够。如果拆迁办能将回迁房的名单提供过来，房产处在办理《预售许可证》时就会将回迁房剔除在外，他表示将在以后的工作中吸取这一教训。

　　其次，土地管理部门为已经建房并且预售的土地办理抵押担保手续，从而导致房、地分离，购房者、土地担保权人的利益都得不到保障。

　　再次，房产部门在锦江新村土地使用权已经设置抵押权的情况下，仍然为金鼎公司再次卖出的100多户房子办理了房产证，使问题更为复杂。(本报记者 张国强)