综合治理战役就此打响

　　“这一区域的职业化犯罪的形成，有着诸多历史和现实因素”

　　“为什么这一区域会出现这样的犯罪群体？”带着这样的疑问，5月22日，本报记者走进了其中的大齐村。

　　驱车滹沱河北河堤的柏油公路上，堤下的蔬菜大棚和果园连成了片。一个大牌匾显示，这里是当地有名的百里大棚扶贫蔬菜产区。被大棚和果园包围着的大齐村就坐落在河道内。

　　坑坑洼洼的街道，拐着弯延伸向村里；一个院子里，几个村民正在聊天；两个小朋友在街上玩耍，一只羊被拴在路边，“咩咩”地叫着……

　　面对 记者一行，无论问什么，村民都回答“不知道”，那两个孩子刚告诉记者在读4年级，就被一位抱小孩的妇女呵斥着回了院子。

　　同行的支广栋介绍，这一区域的职业化犯罪的形成，有着诸多历史和现实因素：由于这里是滹沱河的蓄滞洪区，一遇洪涝灾害，就会民房被毁、土地被淹，村民生存没有保障，在历史上就有着一些偷盗犯罪的不良风气；同时紧挨华北油田，“靠油吃油”的一些小偷小摸行为没有得到及时惩处，加之地处三县交界地带，管理上也存在着问题，逐步发展为职业化犯罪；犯罪团伙“外出作案、回来销赃”的作案特点，也使当地警方打击不力，经常遇到“起获赃车，找不到罪犯”的尴尬局面。

　　一直关注这一区域犯罪的衡水市公安局副局长王恩忠介绍，这一区域的犯罪形成有着将近30年的历史，最初从偷盗自行车开始，到偷盗变压器、输电线缆；逐步发展为偷摩托车、汽车，打孔盗油，最近又出现了盗抢名牌服装专卖店的现象。

　　“打击，只是对这个区域进行综合治理的第一场战役。”王恩忠介绍，根据这一区域的犯罪特点，警方还将重拳出击，要专门抽调警力组成专案组，继续深入清查犯罪分子；并堵塞销赃渠道，对饶阳境内有盗抢嫌疑的所有车辆进行全面检查。

　　这一安排，落实到饶阳县公安局下一步工作安排中，已被细化：继续把追逃犯、打现行作为重点；将当地打击处理犯罪分子的事例制成展板，进入村庄和学校开展法制宣传教育；设置警务室，安排民警进村值勤；在西城路口和姚庄大桥设置交通卡点，盘查涉嫌盗抢的车辆……

　　“借助严打的机会，我们也将尽最大努力根除这一区域的犯罪现象。”饶阳县委常委、政法委书记程雄宽则表示，县里已经几次召开会议，研究对这一区域开展综合治理。他说一系列方案和措施即将出台，其中包括：组织公检法司和农业部门组成工作队，进村入户开展法制教育，帮助解决群众迫切需要解决的饮水、交通、住房等问题；同时加强基层、基础工作，健全村级组织，对5个村的村干部进行专门培训。

　　程雄宽表示将在3个月内实现这样的目标：“犯罪分子明显减少，发案率明显降低，人民群众安全感和法制水平明显 提高。”

　　记者手记：根除地域性职业犯罪生长的土壤

　　3个村子有23名犯罪分子在逃，警方到村子里执法却遭遇车辆被砸，民警被打。

　　民警就案件问题询问个别村民，对方竟回答说“我不知道，我是个傻子”。

　　为什么会这样？据办案人员分析，村民反应警惕的背后，一是犯罪分子或包庇犯罪分子者害怕落入法网；一是一些普通村民对当地这种犯罪行为采取了默认的态度。这其实是区域性职业犯罪的典型表现形式。我国较早研究地域性犯罪的专业人士任九光分析认为，区域性职业犯罪的大部分年轻人都有着相似的经历，出来打工，投靠同乡，即使知道同乡所从事的是违法犯罪活动也不在乎。

　　加之这些年轻人看到确实有一部分人通过多年的违法犯罪活动挣到了钱，也暂时逃脱了公安机关的打击，在当地盖起了楼房，生活水平比周围人高。于是在“致富”的示范效应下，有些适龄青年就成了地域性犯罪群体的参与者。观察饶阳这一区域性职业犯罪的发展过程，可以看到，相对落后的经济条件为区域性职业犯罪提供了条件；特殊的区位和地理环境促使犯罪滋生；社会上部分人买赃购赃给他们提供了销赃空间；长期打击不力使犯罪行为缺乏约束。以上种种因素培植了饶阳这一区域性职业犯罪的土壤。

　　其实，通过这一案件，记者还发现背后更深层次的原因。从记者所了解的犯罪嫌疑情况看，这些人大多无充分的生存技能，文化程度偏低，多为小学文化。这就决定了这些人除了进行体力劳动，没有什么过硬的生活技能，在外出打工过程中，体力劳动的辛苦劳累、收入的微薄与大城市周围环境的巨大的反差，在得不到正确引导的情况下，很容易产生强烈的反社会心理。

　　“这种情况下，相同境遇下的同乡之间一次聊天、一顿酒就可能决定一个人的人生道路的转折。”任九光分析说。

　　这些地域性职业犯罪发展到今天，要想根除，需要当地政府采取综合性整治措施。一方面需要加强社会治安综合治理，让年轻人看到犯罪分子和犯罪行为会遭受应有的惩处，压缩犯罪活动在社会生活中的存在空间。一方面则要对那些无固定工作的农村青年进行技能培训等再教育，让他们从偷盗之外找到更适合的生存技能和发展空间。 文/记者 董立龙