基层防控缺人少钱

　　汉中部分兽医站财政工资无法保障，兽医站更多精力投入到给猪受精等工作谋求创收

　　在此次疫情发生后，王远庆他们注射疫苗时按照每条狗10元钱收取。虽然国家规定，为狂犬疫区的犬只接种是免费的。

　　为此，王远庆也很无奈，因为自从国家取消防疫费后，站里的工作人员只有保障工资，没有其他的工作经费。

　　2008年以前，兽医站的经费主要靠收取防疫费，每户13元。

　　2008年以后，国家取消了防疫费，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟实行了强制计划免疫。均属免费。

　　城固县三合乡兽医站，有9名工作人员。站长王远庆说，平时去给动物做强制免疫就占了80%以上的精力。

　　“最远的村要40分钟才能到达，每天早晨提个免疫箱出去，晚上才能回来。”王远庆说。

　　汉中市农业局一名官员说，汉中乡镇兽医站人员为2-5名不等，有些县可以保障全额财政工资，而有些经济薄弱县则无法保障。

　　城固县兽医站站长何明发说，城固县共有24个乡镇兽医站，150多名兽医，其中财政拨款保障工资的有80多人。其他人员则是每月500元的定额保障，除去社保金等扣除款项，每月只能剩余144.9元。

　　能剩余144.9元还是去年以来的事情，去年之前，每人只有200元，扣除社保金每月还得倒贴30元。

　　减少经费来源的兽医站，就承担起了创收性的工作，例如阉割动物、配种、诊疗及动物产品的检疫。

　　在三合乡兽医站，有两个办公室，一个是兽医站，另一个则挂牌良种推广站，主要做生猪人工受精。

　　王远庆称，汉中市也曾想改革兽医体制，试图将经营性工作从乡镇兽医站分离，但因为经费问题而无法彻底改变。

　　技术设备缺乏也是亟待解决的问题之一。何明发称，城固县兽医站只有几种常见病毒的检测试剂，大量的疫病无法检测。

　　三合乡兽医站则没有检测设备。站长王远庆称，冰箱和免疫箱是主要设备，另外还有一台测温仪。遇到不明原因致死的动物，也没有专业工具取样、送检。

　　在狗的管理上，公安管登记、农业部门管防疫、卫生部门管疫情发生后的救治。预防狂犬病最核心的则是防疫。

　　一名兽医站站长说，薄弱的基层防疫也部分导致了狂犬病在农村的暴发和流行。

　　因循守旧的“打狗令”

　　和17年前暴发狂犬疫情一样，汉中又下令疫区内逢狗便杀，这成为对抗疫情的不变手段

　　苏芝云家的狗在当地第一个被打死。

　　4月13日凌晨2时，三合乡龙王庙村，苏芝云家拴在门前的小狗，狂叫不止。狗是买来看家的，一直拴在门口，已经4个月大。

　　苏芝云起床，察看是否有小偷。拉狗链时，被狗咬伤，伤口在右手拇指，长1厘米左右。

　　苏芝云用白酒和辣椒擦洗了伤口，事后没有接种疫苗。

　　5月8日，苏芝云出现手发麻、疼痛、精神亢奋等症状。被紧急送往城固县二一四医院。3天后确诊为狂犬病。

　　5月11日上午，三合乡政府接到城固县疾控中心通知，要求灭狗。

　　那天下午，苏芝云的狗被打死。

　　两天后，苏芝云因救治无效死亡。

　　5月22日，疫情逼近汉中主城，出现在汉中市政府4公里的地方。

　　当晚，汉中市政府再次召开紧急会议。会议升格了。会议主持由常务副市长换成了市长。参加会议的也由各县区的常务，变成了县、市长。

　　全市下达“打狗令”。

　　要求从5月23日开始，集中10天时间捕杀疫区所有犬只。

　　全市范围内清剿野狗、流浪狗及未拴的狗。进入学校、医院、市场、机关、市区广场、旅游景点的狗也在捕杀之列。

　　在农村，疫点3公里范围内都划为疫区，疫区范围内的狗要求全部灭杀。

　　非疫区内的狗，凡是没有拴养，在村里游荡的，都视为流浪狗，流浪狗都得灭杀。

　　汉中一位农业部门的官员说，非疫区的打狗队并非只打狗，也负责督促农户拴养，做到“以打促拴”。以前也是这样，有狂犬疫情了，就组织人打狗。疫情扑灭了，人、狗相处的方式又回到常态。

　　于是，各村纷纷成立打狗队。成员是民兵及一些精干的小伙子。各村根据自身的条件，按天给予补助。

　　按照通知，疫区的村民将狗拴好，牵到村外，拴在树上。然后再由打狗队员灭杀。

　　有些村民则自己动手。　　

　　打狗进行得较为顺利，但冲突还是发生了。村支书王友民称，7组一个老汉养了两条狗，只同意打死一条。理由是需要留一条狗看门。

　　“要全部打死，就先打死我吧。”老汉誓死不让。“做了好长时间的工作，最后还是打了。”王友民称，第一天就打死了327条狗。

　　龙王庙村的打狗队由10人组成，每天定期巡逻。

　　但是疫情仍在蔓延。

　　5月28日，城固县酒店保安李亚军死于狂犬病。至此已是第八例死亡病例。