南京城南一家公司女职员小宋，前段时间不断收到侮辱短信和色情信息，最疯狂的时候三天就收到上百条，导致小宋心情不佳，工作也连连出错。该案经侦破是本单位厨师盛某采用手机“黑号”作案，给警方侦破带来了不少的麻烦。记者采访得知，要获得手机“黑号”非常容易，在街头书报亭不用登记任何证件就可以买到。那么，这种“黑号”现象是如何产生的？管理部门又该如何杜绝这种现象呢？

　　案件回放

　　无赖厨师短信报复女同事

　　小宋是南京市城南一家公司的职员，小姑娘人长得漂亮，为人正直善良，很受同事领导喜爱，可是今年1月10日，小宋收到一个陌生号码发来的短信，从此打破了她的平静生活。

　　“你是个贱女人！抢我老公，不要脸！狐狸精！”面对莫名其妙的短信内容，单纯的小宋刚开始没有在意，认为肯定是对方发错了。谁知接下来的几天，类似短信一条接着一条地来了，手机响个不停，一天至少能收到数十条。从开始还算“文明”的骚扰短信，到后来竟演变成了黄色淫秽短信。小宋决定打电话向对方问个清楚，可是打过去却无人接听，要不就是直接挂断。一连三天，百余条色情骚扰短信，只要手机打开就能不停收到短信。这样的事又难以对朋友启齿，由于心情不好，工作也总出错，考虑再三，小宋毅然向南京火车站派出所报案。

　　民警了解情况后，决定先从小宋手机里的来电号码入手调查，民警一查却发现，该号码虽为南京号码，却是一个“黑号”，根本没有机主身份资料登记，而且机主同时还在每天凌晨2至3点，不停地给一个北京的手机用户发短信。警方再查发现，机主虽然不断给小宋以及北京一个手机号码发骚扰短信，但均无通话记录。

　　警察一直耐心监控，终于发现这个无聊的机主总算有一个与安徽蚌埠手机号码的通话记录。在得知此事后，小宋提供了一条线索。在收到骚扰短信的前一个月，小宋所在公司里聘请过一个做饭的厨师盛某，专门负责公司员工的饮食，是蚌埠人，可是盛某刚上班没几天，小宋就发现他倒卖公司的煤气，为自己“赚外快”，正直的小宋立即向领导汇报了此事，也因为这件事，领导辞退了盛某。民警立即对盛某展开调查，面对大量证据，盛某承认为了报复小宋和他人，不停编发短信侮辱骚扰他人的事实。

　　现场探访

　　随处可买到手机号码卡

　　该案根据手机号码警方本来很容易锁定盛某，但是盛某在购买手机号码时留了一手，便让警方颇费周折。这都是因为有手机“黑号”的存在。所谓手机“黑号”，就是那些没有在运营商那里登记使用者身份信息的号码。获得手机“黑号”非常容易，在街头书报亭不用登记任何证件就可以买到，给用“黑号”作案者带来很大便利。

　　昨天下午，记者经过走访发现，手机号码卡的销售场所非常多。仅在新街口地区，如果稍加留意，无论书报亭还是大街小巷的门面店，随处可见销售手机号码卡的网点。几家电话运营商的各种号码卡的销售宣传随处可见。品种之全令人叹服！有甚者连电话运营商营业大厅内都见不到的优惠政策，竟公然张贴在这些代理商的橱窗上。至于购买方式，不能说不简单不便捷，只要有现金随处可以买到。记者在新街口一家报刊亭看到，一张卡号1×××5413506的手机号码卡标价50元，而且内含话费100元，向老板娘咨询买卡是否需要证件时，老板娘非常干脆“上面没有要求，留不留证件号码客户自便，反正经常有人把卡送来，我们只管根据电话卡销量拿提成就行啦！”记者随后又走访了几家电话卡代理店，在购卡这件事上，大家的态度基本一致，只要交钱就可买卡。一位王姓销售商还特意告诉记者：“只有你到公司才能见到正规的办理程序，但是有谁愿意被这种条款式的程序所束缚，尤其是现在的初高中学生，他们根本不需较长时间用一张电话卡，一般都是‘买一张打爆再换’……”

　　警方感慨

　　“黑号”极易被歹人利用

　　面对市场上随处可买，不需任何登记的手机号码卡，这到底给百姓生活带来多少方便，又给警方工作带来多少麻烦呢？记者街头再次做了采访！

　　“买手机卡还要带身份证，这该有多麻烦啊！如果我需要经常换号，需要花费很长的时间，这对外地人来说就很不方便了。”一位外地来宁打工的王先生表示。采访中，手机用户更多的疑问集中在两方面：一是手机实名制是否真能有效制止手机犯罪？二是如何保证用户身份证资料的安全？

　　而对于购买手机号码如此简便无序，办理该案的民警感慨颇多。在警方侦破的各类短信、电话诈骗大案中，总能够从犯罪分子处收缴到大量手机号码卡，少则几十张，多则几百上千张。如果手机号码卡销售管理严格一点，只要监控到那个人名下的电话号码数量有点异动，便可轻易掌握他的犯罪动向，对那些每天要靠不同号码实施诈骗的犯罪分子有奇效，因为买不到够多的卡，他们也就骗不到更多的人。再说，如果盛某买卡需要登记姓名，警方破案就不费周折，最为重要的如同盛某交代“路边买卡就是为了发色情短信不被查，没想这次还是栽了，如果购卡之初需要登记姓名、身份证号，就是给我几个胆，我也不敢发！”

　　解决对策

　　问题出在代理营销商

　　那么购买手机号码是否需要登记机主资料呢？记者昨天采访了江苏一家移动通讯运营商公关负责人。

　　该负责人表示，目前我国尚无法律规定办理手机号码必须实名制，正是没有办理手机号码实名制，对于警方所说的“黑号”屡屡惹祸，各家移动通讯运营商也都注意到了问题的存在。目前在各家移动通讯运营商的营业厅，手机实名制一直在推行过程中。2005年以来社会上对手机实名制的讨论也很激烈，支持者认为该制度的出台将有利于打击手机犯罪，遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信。而反对者则担心，手机实名制会给用户带来不便甚至侵犯隐私。目前来看，出现这些所谓“黑号”的原因，该负责人分析“其中一个主要问题出在社会代理渠道方面。这些代理商对实名制的执行并不积极，用户资料准确性也较差，执行效果非常不理想。”“同时，由于实名制相关法规目前并未出台，我们也难以对社会代理渠道实施明确的奖惩措施。”对于这一情况的存在，该负责人还表示，相关部门已要求运营商强化对代理商的管理，那些没有信誉的代理商将面临被“清理”。（夏倩 李海勇）　

　　链接

　　实行手机实名制的部分国家

　　据媒体介绍，日本、欧盟等一些国家和地区出于反恐需要，已经实行了手机实名制。

　　日本早在2000年就意识到手机犯罪问题，同年5月2日，日本几家移动运营商采取防范协议，要求新入网的预付费手机用户向运营商提供真实的个人信息。

　　韩国早在2002年就针对短信泛滥采取措施，后来实行一户一网、机号一体的手机号码入网登记制。韩国人买手机时必须出示身份证，然后由售货员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库。

　　泰国从2005年5月1日起，要求购买预付费SIM卡的用户提供身份证或护照。现有的2150万预付费用户和在泰国的外国手机用户必须在6个月内将其身份证号码或护照号码提交给各自的运营商，否则将中止服务。

　　新加坡从2005年11月1日起，身份证扫描辨识系统遍布新加坡各卖场与通讯行，强制预付卡消费者登记个人基本资料。(李海勇)