本报讯 (记者傅沙沙)北京市区的交通拥堵情况正日益恶化，每天堵车时间已由2008年的3.5小时增至现在的5小时。

　　昨日，市政协常委会通过了建议案，呼吁推进北京绿色出行体系的建设。副市长黄卫表示，今年将对绿色出行体系进行改善，提高轨道交通、公交的运行效率。

　　拥堵范围向外围和放射线道路蔓延

　　今年市政协常委会将绿色出行体系建设问题列为重点课题。

　　调研报告显示，去年北京市常住人口已达1755万人，全年净增机动车51.5万辆。截至今年2月底已达413.2万辆，其中私人小汽车329.1万辆，且私人小汽车使用强度过高，年均行驶1.5万公里，超过东京的两倍。

　　公共交通出行比例虽提至38.9%，但轨道交通不堪重负。5号线日客流量达80万人次，已接近2032年的远期预测客流。而使用自行车出行的比例由1986年的62.7%下降至2009年的18.1%。

　　市政协调研报告称，市区交通拥堵时间已达每天5小时，交通拥堵范围正由市中心区向外围和放射线道路蔓延。

　　长安街上公交车将整合由一家公司运营

　　黄卫向政协委员表示，北京将对绿色出行方式进行改进，出台配套鼓励机制。黄卫称，目前1号线最短发车间隔是2分15秒，今年通过完善运营将再缩短11秒，从而增加13%运力。北京正研究增加地铁车厢编组，今后有望达到6节或8节车厢一组。预计2015年，北京地铁运力将达1000万人次。

　　黄卫透露，长安街上的公交车运营将整合由一家公司运营并配备GPS，实时调控公交车运行，北京还将建立公共自行车出行体系。

　　- 建议

　　对自行车道应全面清查

　　市政协建议尽快修订完善人行步道、自行车道及停放设施的相关规划设计标准，保障通行条件和足够安全停放空间。

　　还应对全市人行步道、自行车道全面清查，制订人行步道及过街设施、自行车道及停放设施改善方案，纳入年度疏堵工程。同时完善公交智能化信息管理体系、整合出租汽车预约服务降低出租车空驶率、采取鼓励措施扩大高速公路电子收费普及。

　　- 解读

　　绿色出行各环节都显滞后

　　市政协委员、北京交通发展研究中心主任郭继孚在介绍调研报告时表示，北京市绿色出行体系建设缺乏法律保障，再加上绿色出行体系投资、建设、管理体制机制不完善，目前各环节均存在不同程度的标准滞后问题。

　　中心城轨道交通线网密度低，周边自行车停车位不足，新线规划落后于交通发展的现实情况。工作日早高峰1号线苹果园站等20个车站，须采取控制进站客流量等限流措施，保证轨道交通的安全运营服务。

　　因缺少专用车道的支持，故行驶速度慢,公交专用道近两年施划速度明显滞后，公交场站用地面积应为503万平方米，而实际只有永久场站用地197万平方米，1998至2008年规划的132处公交场站至今仅实现了52处，城市建设、房地产开发还不断挤占公交场站，仅2007年至2009年被拆迁的公交场站就有21处。

　　不少道路挤占甚至取消了自行车道，多数干道辅路自行车道被停放的小汽车挤占，自行车出行空间得不到保障。人行过街横道也缺乏安全岛等交通安全管理设施。本报记者 傅沙沙