武汉“私家侦探”屡屡“踩雷”

　　民间调查业未来之路是宽是窄？

　　身份尴尬：

　　踩着法律的边缘游走主要业务：

　　婚情调查 债务清欠 商务调查未来之路：

　　急需行业规范和行业自律

　　公开的秘密：

　　从多种渠道获得个人信息

　　身份尴尬：

　　踩着法律的边缘游走主要业务：

　　婚情调查 债务清欠 商务调查未来之路：

　　急需行业规范和行业自律

　　“私家侦探”罗某因向两男子出售他人个人信息，导致多名受害者被敲诈47万元。近日，罗某被武汉市江汉区检察院以“非法获取公民个人信息罪”批捕。他也成为武汉市因触犯该条罪名被批捕的第一人。

　　8日，记者联系上湖北明盛商务调查有限公司负责人许俊，他的公司是武汉乃至湖北第一家挂牌成立的专业调查机构，从1999年从业至今。听闻上述案例，他脸色凝重，直言不讳地说，调查公司确实可以从多种渠道获得个人信息，“但这种靠随意卖信息赚钱的事，我们不会做。”

　　许俊隐晦地告诉记者，手机清单、银行信息、买车买房等公民个人信息，都可以被泄露，来源就是一些“潜伏”于通信、银行内部的人，这是调查业界公开的秘密。

　　为了印证这一说法，9日，记者从报纸分类广告上随便找了一家调查公司，对方向记者报价，“我们可以为你提供通话清单，打一份××公司的、武汉市的手机号码的通话清单，需要1000元”，“我们找运营商内部的人提供，肯定准确，从通话记录上，我们可以帮你查到想要的信息。”

　　来自检方的提醒也指出，目前，一些组织或者个人，违反职业道德和保密业务，将公民个人信息资料出售牟利或者泄露给他人，获取非法利益。如个人在办理购房、购车、住院手续之后，有关信息就被相关机构或其他工作人员卖给房屋中介、保险公司、母婴用品企业、广告公司等。而前述案中的“私家侦探”罗某正是靠倒卖个人信息牟利。

　　“为了赚钱，胡乱出卖别人的个人信息，闹出个罪名，搞得公司开不下去，实在得不偿失。”许俊指出，调查行业没有规范，入门门槛低，什么人都可以做，有些业务做不下去，就想歪心思，“用短期行为冲击市场，这种急功近利的做法只会让别人对这个行业失去信任。”

　　身份尴尬：

　　踩着法律的边缘游走

　　2006年，武汉市公安局治安处曾经对全市“私家侦探”做过一次调研，当时，从互联网上可以查到武汉有32家调查公司，但只有4家在工商登记，在媒体上做广告的有11家，也只有2家有证。

　　时至今日，武汉究竟活跃着多少从事调查行业的公司和个人？难以准确统计。按照武汉工商部门规定，近年注册企业时不许有“调查”字样出现，此后大部分调查公司以“信息咨询”、“财务咨询”的名义在工商部门注册，但大都干着调查的业务，不少都是“超范围经营”。

　　如本月6日被中南工商所查处的恒威财务咨询公司，其经营范围是“会计咨询，企业形象策划咨询”，但实际接的全是帮人讨债、婚姻维权、跟踪找地址等“私家侦探”类业务。

　　“除了注册了的，还有没注册的呢？”许俊告诉记者，这个数据统计不了，据其对业内的观察，全市从事“私家侦探”业务的调查公司大大小小有40余家，从业人数几千人，不断有公司开张，也不断有公司关门。

　　“私家侦探”、“调查公司”普遍存在，而官方始终没有承认，这样的争议由来已久。1993年，公安部通知，禁止开办“私家侦探社”性质的民间调查公司；1995年，公安部、国家工商总局与国家经贸委联合发文，禁止开办追债公司；但实际上，这些公司仍然通过含糊命名，在工商部门完成了注册。

　　除了身份不被法律承认，调查公司所做的事情也多是在法律边缘游走。如调查手段，多采取调用他人电话清单、银行账单等方式，使用跟踪、录像、录音、电话定位、冒充身份等手段取得所要的证据。这些手段，有侵犯他人隐私权之嫌，有泄露商业机密之嫌，正如许俊所说，“做调查，不越线，不可能，太越线，就触犯法律，可以说就是踩着法律的边线做事。”

　　主要业务：

　　婚情调查 债务清欠 商务调查

　　那么，调查公司究竟在做些什么业务呢？许俊介绍，调查公司可做的业务很多，按委托人划分，大致可以分为民事调查和商务调查，个人委托的业务一般有婚姻调查、找人、追债等，企业委托的业务有打假维权、公司信用调查、反商业欺诈等。

　　许俊最早是靠“婚情调查”声名远扬的，对婚外恋的调查曾一度占全公司业务的80%。但从2006年起，许俊开始为公司谋求转型，业务主打商务调查，婚情调查只占到公司业务量的极少部分。

　　债务清欠是另一类主要业务，也是最容易触到法律雷区的业务。许俊介绍，在武汉，很多做得较好的调查公司，都拒绝直接介入“帮人讨债”，“因为搞不好就会使用暴力，触犯法律。”记者昨日找到一家成立多年的商务调查公司，要求对方帮忙讨债，但对方明确表示，“只能帮你找到此人，不负责清欠。”

　　另一位不愿透露姓名的“专业追账人”告诉记者，已经做大的调查公司也可以接“追债”的业务，但是为了避免踩到法律雷区，一般会让律师介入债务调查，以此向债务人施压，“但很多没到工商部门登记的小公司，路子野，凭借人多势众，或是采取紧盯逼人等方式，胁迫债务人妥协。”

　　“商务调查将是调查业未来的前景。”许俊告诉记者，目前很多人对“私家侦探”、“调查公司”存在偏见，始终认为他们干的都是些跟踪拍照、刺探隐私的事，其实，调查公司可做的事情很多，比如帮助企业打假，为企业提供来往企业、招聘人员的信用调查服务，提供企业授信的决策参考。许俊称，目前信用调查占其公司业务的4成左右，打假维权占3成左右，合作的企业不乏东风康明斯、金利来等大公司。

　　未来之路：

　　急需行业规范和行业自律

　　深入了解这个行业可以发现，民间调查业的市场很大，有观点认为，这是“公力救济”的局限给了“私力救济”的生存空间。妻子怀疑丈夫不忠，想离婚却拿不出老公外遇的铁证；老百姓拿到胜诉的判决书，债务却无法兑现；公司之间合作，对彼此的真实经营状况难以了解；公司产品遭到假冒需要维权。官方力量囿于人力物力有限，不可能什么都管。这些都是调查公司的市场。

　　许俊对调查业的前景很有信心，他也一直谋求着公司业务层次上的提升。他向记者透露，公司目前有16名员工，全部是大本以上学历，全部过了英语6级，口语过关，经常需要出国，而且年龄均不超过30岁，“女性占多数，个个都是大美女。”

　　见记者露出诧异的神色，许俊笑道，做公司信用调查，很多时候需要派人去做“卧底”，也就是通过应聘进入被调查的公司，“潜伏”其中得到需要的情况。女性做“私家侦探”更不容易引起他人怀疑，成功的几率更大。至于其员工的收入水平，许俊不愿详细透露，只说“个个都能达到金领标准，做得好的更多。”

　　“要发展下去，调查公司首先要自律。”许俊认为，目前国家仍然没有专门立法对这个行业进行规范，只能靠从业者加强自身管理。比如说，调查公司最基本的准则应该是“保密”，不能唯利是图，把信息随意买卖，不能为了赚钱做违法的事，“当一项委托业务完成，调查人员应该当着客户的面，把所有资料销毁。”

　　据了解，目前有的资深调查公司，都请了专业的法律顾问来规范自身行为，规避可能出现的法律风险。