在决定大学生就业的因素中，最重要的因素还是国家整个经济发展的状况。大学生的就业不能被孤立地脱离开整个经济所面临的问题而单独解决。这是被国内外经验所反复证明的。

　　五年内大学生就业压力不会缓解

　　《视点》：如何看待越来越严峻的大学生就业形势？丁小浩：要深入理解高校毕业生就业的内在逻辑和规律，必须将其放到整个国家宏观经济发展的大背景中去。高校毕业生就业与整个国家经济发展水平和产业发展密切相关，就业状况与经济总量、经济发展速度、各行业发展规模、行业技术密集型特点、各行业的劳动工资密切相关，也与整个社会的就业率密切相关。它自身也有一些特性，比如，各个行业对高校毕业生的吸纳能力有显著性差异：批发零售贸易和餐饮业、社会服务业虽然可以吸纳较多的一般人员就业，但是对受高等教育者就业的促进作用并不大。而尽管国家机关政党机关和社会团体对一般人员就业的吸纳能力不大，但对受高等教育者就业却有较大的促进作用。再比如，发达地区对高校毕业生的吸纳能力的增量已经相对变小。各地区对高校毕业生的吸纳有显著性差异。

　　另外，对整个国家的人口状况的分析表明，至少在未来的5年之内，我们不能指望人口的变化趋势会自动缓解青年人，包括高校毕业生就业的压力。

　　因此，在决定大学生就业的因素中，最重要的因素还是国家整个经济发展的状况。大学生的就业不能被孤立地脱离开整个经济所面临的问题而单独解决。这是被国内外经验所反复证明的。

　　学历高消费与人才短缺并存

　　《视点》：如何看待学历对大学生就业的影响？丁小浩：北京大学“高等教育和劳动力市场研究"课题组在今年6月初对2003届高校毕业生的就业情况进行了一次规模较大的问卷调查，9月份又在6月份调查的基础上对部分毕业生进行了进一步的网上跟踪调查。以高等教育教育学历层次为例，调查显示，具有不同学历背景的毕业生在劳动力市场上明显处于不同的位置。按毕业生具有的不同学历层次划分的就业落实比例分别为：专科生34.7%，本科生77.9%，研究生88.60%。

　　如果按学历层次分别统计毕业生的起薪的话，学历层次所带来的收入差异十分明显。与专科生相比，本科生、硕士生、博士生的起薪分别是专科生的1.15，2.29和2.28倍。

　　按不同学历的毕业生的就业地点分布，还可以看出随着学历层次的提高，毕业生就业在大中城市的比例显著上升，其比例在专科、本科和研究生分别为68.7%，77.2%和97.4%。

　　这次调查结果表明，学历层次对就业有重要影响。究其原因是多方面的。教育具有提高劳动生产率的能力，同时也具有重要的筛选和信号功能。许多用人单位把一个人通过受教育所获得的学历或文凭看成是反映了他是否具备较高的预期生产能力的信息。实际上目前对于中国这种用人单位普遍追逐具有高学历毕业生的现象，筛选理论具有很强的解释性。我们看到，中国劳动力市场上一方面存在着严重的学历高消费的现象，也就是说研究生干的是本科生的活，本科生干的是大专生的活，而大专生干的是高中生的活。另一方面又存在着人才难以满足单位需求的现象。

　　《视点》：为什么会出现这种现象呢？丁小浩：这与我们的培养方式和教育内容很相关。长期以来，社会往往习惯于用一个统一的尺度来要求高等学校的教育质量，致使各级高等教育自身特色不突出。专科学校盲目追求综合大学的教学模式，课程设置着重于传授"高深学问"，教学内容不能适应市场的变化。这些学校对学生动手能力、实际操作能力的培养不足，不符合大专层次、职业类型的培养目标，实际上办成了压缩型的低质量的高等教育。而研究生教育则又不太注重学生创新能力的培养，难以达到研究生的培养目标。各级各类高校普遍存在学科专业设置不科学，教材陈旧，学生知识结构没有合理配置等问题，从而导致许多高校毕业生，知识结构和综合素质与社会需求相脱节。这种不合理的人才培养模式是造成高校学生特别是专科生就业难的一个重要的内在因素。

　　教育是重要的个人投资

　　《视点》：既然当前的教育模式存在体制上和认识上的双重误区，那么你认为教育对于受教育者而言意味着什么？丁小浩：教育是一种重要的个人投资，教育对于确定一个人在劳动力市场上的位置至关重要。

　　《视点》：这一点在劳动力市场上有何具体表现？丁小浩：依据我们6月份和9月份的两次调查，显示那些已经落实了单位的毕业生的起薪是一个相当丰富的“信息源”。比如，我们分析发现，人们通常所预期的高校毕业生的收入其实较毕业生的自我估计要高，他们的月起薪平均值实际上为1500元。又比如，就业岗位的特征在决定起薪中作用也比较明显。按就业地分类，在大中城市找到工作的，平均起薪约为1650元，而在非大中城市就业的则为1200元左右。三资企业或私营企业的起薪则明显高于其他类型的单位。再有，个人受教育背景对起薪也具有不可忽视的重要作用。如果将毕业生按学历层次划分，可以看到，学历与起薪存在明显的正相关，专科生、本科生和研究生的月起薪分别为：1300元、1500元、3000元。而学校的声誉和学生个人所学专业的影响也是显著的。例如在其他条件相同的情况下，进入211工程项目学校的毕业生的月薪平均要高出400元左右。

　　此外，还有两点值得注意：一是同样条件下，男女毕业生的薪酬并没有显著性差异，性别对起薪的影响并不显著；二是在学校期间的人力资本和社会资本的积累会对起薪有显著的影响。我们在分析调查结果时发现，在控制了毕业生就读的学校和专业特征后，毕业生在校期间自身的努力程度和学业表现(包括是否通过英语4-6级考试，学业成绩在班级中的位置靠前等)对起薪的高低有显著的正的作用。毕业生的人际和社会交往能力，包括是否当过干部等对收入也有显著的正的影响。

　　行业分布极不均匀

　　《视点》：如何从经济的角度看待高校毕业生的就业问题？

　　丁小浩：如何解决高校毕业生的就业问题，使多年培养的大学生能够人尽其才，牵动着千家万户，这一问题已经成为全社会共同关注的焦点之一。从劳动经济学的角度来说，高校毕业生的就业情况是由高校毕业生的供给与市场对高校毕业生的需求联合决定的，是与经济发展水平和发展速度紧密相联的。只有促进经济增长，才是解决就业的基本前提。

　　《视点》：高校毕业生的行业分布和地区分布情况是怎样的？

　　丁小浩：我们的调查显示，高校毕业生的行业分布极不均匀，而地区分布则比较均匀，后者可能是由户籍等制度因素造成的。我们发现，最密集行业分别为科学研究和综合技术服务业、国家机关政党机关和社会团体、卫生体育和社会福利业、教育文化艺术及广播电影电视业、金融保险业、房地产业，其中前4个行业为垄断性较强的行业，后2个行业则为新兴行业。

　　《视点》：是什么因素导致行业分布不均？丁小浩：劳动力价格是决定高校毕业生的就业结构的最重要因素，我国日趋严重的工资差距是其就业分布不均匀的主要原因。劳动力价格高且相对密集程度大的行业往往属于市场化程度较低的第三产业，而工业、建筑业、农林牧渔水利业等市场竞争大的行业属于第二和第一产业，这些行业的劳动力价格都低且相对密集程度都小。

　　四大对策促进就业

　　《视点》：国家应该如何通过经济手段促进就业？丁小浩：首先，适当调整工资收入结构促进高校毕业生就业。目前，我国工资高的行业其工资增长率也高，而工资收入低的行业其工资增长率也低，行业间的工资收入差距在加大，其原因之一是各行业的市场化程度不同，劳动力不能在行业间自由流动。2000年我国工资为9371元，从1990年到2000的10年间，我国工资增长率为8.1%。2000年工资最高的4个行业分别为科学研究和综合技术服务业(13620元)、金融保险业(13478元)、房地产业(12616元)、交通运输仓储和邮电通信业(12319元)，同时，这4个行业的工资增长率也最快，分别为11%、12.4%、10.9%和9.7%；2000年工资最低的4个行业分别为农林牧渔水利业(5184元)、批发零售贸易和餐饮业(7190元)、建筑业(8735元)、工业(8750元)，同时，这4个行业的工资增长率也最慢，分别为5.3%、7.0%、6.2%和7.7%，这些指标都低于相应的全国平均水平。

　　在不影响国家总体宏观经济政策的情况下，适当放慢工资收入高、垄断性强的行业的工资增长率有利于促进高校毕业生的就业。高于全国平均工资水平的8个行业恰好是高校毕业生的“强密集行业”和“较强密集行业”。单从数字上看，如果让这8个行业的工资增长率与全国平均的增长率(8.1%)持平，则节省下来的工资收入可以解决83万人的就业；如果让这8个行业的工资水平按10年翻一番的速度(7.2%)增加，则节省下来的工资收入可以解决145万人的就业。

　　其次，应该大力发展房地产业、金融保险业、交通运输仓储和邮电通信业、批发零售贸易和餐饮业、社会服务业等行业。发展这些行业有利于促进全社会的就业，同时也有利于解决高校毕业生的就业问题。上述行业都属于劳动密集型的第三产业，扩大行业规模不需要投入很多的资金。

　　第三，积极鼓励和引导高校毕业生去生产领域工作。目前我国的经济结构仍然以第二产业为主，我国GDP中第二产业的比重仍然在50%左右，但是在工业和建筑业中受高等教育者的比重非常低，分别只有5.7%和2.9%，远远低于第三产业中行业的水平。之所以高校毕业生“不喜欢”去这些行业就业，除了需求因素外，还因为我国“生产领域苦，流通领域富”的状况越来越严重。“生产领域苦”既表现为工资收入少，又表现为工作稳定性差，还表现为社会地位低。为了鼓励高校毕业生去企业，特别是中小企业和民营企事业工作，可以在政策上给予优惠。比如，像80年代吸引外资一样，在个人收入所得税方面进行适当的减免，对招聘高校毕业生的企业也在税收方面进行适当的减免等。另外，还要加强各项法律、法规的建立、健全和落实，努力保障高校毕业生在企业中、特别是在中小民营企业中工作的稳定性。

　　第四，鼓励高校毕业生去中西部工作，同时放低沿海地区的就业门槛。中西部省份对高校毕业生有较强的吸纳能力。应当尽量减少劳动力市场、特别是人才市场上外部环境中的人为限制，充分发挥市场配置的作用。

　　文/丁小浩 张末

.本网站所刊载信息，不代表中新社观点。
.刊用本网站稿件，务经书面授权。