雪域高原上的“背包警务”：打通服务农牧民的“最后一米”

　　【解说】四川省甘孜州色达县位于四川与青海交界处，平均海拔4000米左右，地广人稀，部分藏族农牧民过着逐水草而居、顺天时而动的游牧生活。尤其是每年9月底到次年5月底，农牧民要前往海拔超4000米的高山远牧点放牧，远离村镇。高山上交通不便、地形复杂、气候多变，多种因素导致基层派出所管理和服务工作难度较大。为解决这一难题，近年来色达县开展“背包警务”工作，将证件办理、法律宣传、安全防范、信息采集、矛盾纠纷化解等警务工作“装”进背包，翻山越岭，将警务服务“背”到牧民家中。

　　近日，记者跟随色达县甲学派出所民警翻山越岭前往远牧点，记录他们日常的“背包警务”工作。汽车只能开到村里，民警要去更远的地方就要换骑摩托车，一路上尘土飞扬的林间小道还时不时被冰面“堵路”，陡峭的山路崎岖难行，摔倒、爆胎、手推上坡是家常便饭，遇到翻越海拔4000多米的雪山更要换骑马上路，饿了就在雪地上吃口干粮。

　　经过近2个小时的惊险骑行，“背包警务小分队”终于抵达牧民的放牧小屋，握手寒暄后，“背包民警”们在小屋中坐下，取下背包，拿出相机，很快就给甲拉拍好了新的身份证照片，以及送上补办的户口簿，随后，民警们又将远牧点的几位牧民召集在一起，大家围坐在冬日的阳光下，分享起了森林防火安全知识。

　　【同期】当地牧民 甲拉

　　“背包警察”他们来了以后就给我们解决了很多事情，他们辛辛苦苦骑摩托车、走路、骑马，来牛(牧)场上这边做一些(工作)。以前看到警察心里面有害怕的(感觉)，现在看到警察(很)舒服，他们是帮助我们的，服务我们的，有什么困难(帮)我们解决，现在就是这种感觉。

　　【解说】甲学镇派出所所长格桑扎西说，“背包警务”让当地警民关系不断融洽，现在群众不仅在警务工作中提供支持，还在生活中给予很多帮助，此前侦破的多起案件就有群众主动提供的线索助力。

　　【同期】色达县公安局甲学镇派出所所长 格桑扎西

　　我们不断通过为民排小难，解小忧，惠小利，办小案等种种措施，让人民群众从刚开始的时候，不理解、排斥，一直发展到现在，我们各项工作推进以来，我们的基础工作，案侦工作都得到了人民群众的大力支持。比如说下村的过程中，缺少马匹和摩托车这些物资，当地的群众都会主动提供，甚至说和我们一起到边远的牧区开展工作。

　　【解说】记者在甲学镇派出所值班室看到，8个“警务背包”挂在墙上依次排开。打开其中一个发现：户籍办理明白卡、反诈宣传资料、信息采集设备等关于警务工作的资料器材可谓一应俱全，俨然一个流动的警务服务便民窗口。背上背包，“背包警务小分队”前往甲学镇二加其村回访一对婚姻纠纷调解的当事人，经过调解如今二人已经和好如初，他们说的最多的话就是谢谢。

　　【同期】当地村民 洛绒

　　此前我们两口子吵了架，面临着离婚了，就在要离婚的时候向当地派出所求助，希望帮忙调解。后来通过调解，现在我们两个和以前一样过得很好，两个人能诚心诚意地一起过日子，谢谢派出所的警察。

　　【解说】背包背到哪，警务跟到哪。记者了解到，“背包警务”在缓解农牧民办事难的同时，也将社情民意、困难诉求、边界管控等办法措施送到了农牧民身边，延伸了涉藏地区便民警务服务的广度和深度。

　　【同期】色达县公安局甲学镇派出所辅警 德尔吉

　　以前我们辖区的(群众)对我们派出所不是很信任，有事情，有问题不会向派出所求助，都是通过自己私底下解决，也不愿意让派出所(介入)这些问题。到后来我们通过“背包警务”走村入户，进行每个村家家户户探访，慢慢的(群众)对我们有了很大改变，有事情也会向派出所求助。

　　【解说】据了解，下一步色达县将在现有警务模式上延伸触角，围绕“寺庙警务、旅游警务、林草警务、农牧区警务、边界警务”，打造出一批可复制、可推广的涉藏地区现代化警务模式。

　　记者 吕杨 王鹏 刘忠俊 四川甘孜报道

责任编辑：【吴庆才】