【两会声音】白重恩：在三次分配前可引入“零次分配” 促进共同富裕

　　【解说】目前，共同富裕在“十四五”规划中已“提上日程”，但社会上对于共同富裕还存在一些模糊认识。究竟什么是共同富裕？怎样实现共同富裕？公平与效率如何兼顾？对此，全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩进行了解读。

　　【解说】白重恩说，共同富裕是需要长期坚持的目标，任何一个文明的社会都应该努力去追求。

　　【同期】全国政协委员、清华大学经济管理学院院长 白重恩

　　共同富裕这是四个字，一个是“共同”，一个是“富裕”。就是里面一方面要考虑到分配的合理，另一方面还要考虑到发展，没有发展就不会富裕，所以，怎么来实现高质量又是公平地发展，这是共同富裕的应有之义。

　　【解说】如何实现共同富裕？白重恩引入了“零次分配”的概念。他指出，讨论共同富裕时通常会提到三次分配：初次分配主要体现效率，再分配平衡公平和效率，三次分配基于自愿原则。白重恩认为，初次分配之前，其实还有“零次分配”。“零次分配”可以理解为更前置地关注分配的公平性。

　　【同期】全国政协委员、清华大学经济管理学院院长 白重恩

　　初次分配我们强调的是按要素的贡献作分配，由市场来决定哪个要素贡献是多大，这样做效率就会比较高一点，但是这里面就是要素，谁拥有什么要素就会影响分配了，所以在初次分配之前，其实以是有一次分配的，我就把它叫做“零次分配”。

　　【解说】白重恩说，比如劳动力要素，在进入生产之前，教育水平、身份差异都会导致市场主体在人力资本上存在差异。

　　【同期】全国政协委员、清华大学经济管理学院院长 白重恩

　　教育要公平的话，那么未来获得收入的机会就比较公平，而教育取决于公共政策，我们怎么来让教育资源能更加普及、更加公平地分配到不同的人群，这是一个，就是我们的劳动力资源。

　　【解说】生态要素也值得关注。白重恩说，实现“双碳”目标的一个措施是对碳排放权进行交易，如果把排放权看成是一种生态要素，排放权也可以参与“零次分配”。

　　【同期】全国政协委员、清华大学经济管理学院院长 白重恩

　　以前我们是为了方便，为了减少对企业的冲击，你电力企业就得到这么多排放权，免费的，给你了，如果我们这样做，我们把排放权分发给使用者，尤其是居民，居民有一定的排放权，我减少了我的使用，我就可以把剩余的排放权拿去出售，我就可以得到收入，同时如果对于低收入的居民来说，他们的用电相对要少一点，如果我们给他的排放权也是跟其他人一样，他就有了另外一个收入的来源。

　　【解说】白重恩说，如果将共同富裕的目标与中国面临的重大问题统筹来考虑，就会发现这里面有很多的机会，“零次分配”的概念体现出一定的便利性，兼顾了效率和公平。

　　记者 石睿 刘超 北京报道

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