整合,国企改革新趋势
2008年,国家统计局局长马建堂撰文《国有企业改革三部曲:从扩权让利到战略性重组》并认为,自1978年以来,我国国企改革经历了扩权让利与承包制、建立现代企业制度和三年脱困、国有经济战略性调整与国有资产管理体制改革三个阶段。国有经济战略性调整与重组,是新阶段国有企业改革的重要内容。
2010年2月,在上海市政府例行新闻发布会上,上海市国资委主任杨国雄介绍了新出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》。他透露,上海市国资委已经圈定了下一批即将重组的国有企业名单,上海2000亿元国资重组正蓄势待发。
专家认为,除了商贸、地产、医药等传统板块有看点,各种高新技术产业将迎来机遇外,现代服务业和世博会倡导的低碳经济将成为热门。
卷入重组“风暴”的不止上海市国资委一家。2010年初,重庆市长黄奇帆在北京大学光华新年论坛演讲中总结出重组的十五条“军规”。他认为,重庆上万亿国有资产掌握在38个集团老总手中,资产优化配置、重组成为一个重要课题。只要把重组融会贯通,就能实现企业资产的保值增值,创造新的业绩。
事实上,近一两年来,重庆市国资委不断传出国企整合可能加速的信号。早在2009年全市国资工作会上,市国资委主任崔坚透露,未来三年,市属国有重点企业将整合至25户,户均资产达到400亿元以上,逐步形成以1000亿产值为第一梯队、500亿产值为第二梯队的金字塔形梯次的国有集团体系。
曾经担任市国资委副主任的范文仲表示,通过“渝富模式”、“百亿集团工程”,重庆国资改革已经完成第一阶段的重组工作。通过“八大投”模式,完成了第二阶段融资任务。“如今国有企业的工作重点是,按《关于进一步推进市属国有重点企业整体上市工作的指导意见》,推动国企整体上市”。
继西南证券重钢集团、机电集团之后,首批七大国企计划在2010年内完成上市程序。
2010年3月,水务集团已在上交所上市。目前重庆银行A股IPO步伐加快,四联集团、商社集团、建工集团已进入报批或审批程序,能源集团、重庆国信引入了战略投资者。
纳入上市第二梯队的国企阵容强大。它们分别是化医集团、轻纺集团、农垦集团、江北嘴公司、高速集团、水投集团、港务物流集团、交运集团、粮食集团、国际集团、重庆农商行、三峡银行、渝惠食品集团等。
按照市国资委计划,2012年,除少数特殊行业外,将陆续推动适宜上市的20多家市属重点国企实现上市。重庆国企改革进入提高监管效率、转变发展方式的“深水区”。
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【编辑:曹文萱】 |
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