证监会副主席刘新华：加强市场透明度建设

　　中国证监会副主席刘新华11月2日表示，信息公开透明是资本市场稳定健康发展的基本前提。证监会高度重视市场透明度建设工作，从我国实际情况出发，充分借鉴成熟市场的经验，以信息披露、监管为中心，不断加强市场的透明度建设。

　　刘新华在新浪金麒麟论坛上表示，信息公开透明是资本市场稳定健康发展的基本前提。我国资本市场是新兴加转轨的市场，也是典型的信息市场，近年来，我国资本市场的基础性制度建设不断加强，改革创新日益活跃，市场功能日益发挥。在这一过程中，通过大力强化市场的透明度建设，市场主体的资本约束和自我约束不断增强，公平意识、公开意识、规范运作水平大为提高，对增强信息的有效性、减轻或消除信息的不对称性，从而推动资源的优化配置，促进市场功能的发挥起到了重要作用。

　　刘新华指出，近年来，证监会不断加强市场的透明度建设。一是健全完善信息披露的法规体系。目前，我国已基本建立起多层次的上市公司信息披露框架，从法律规范到操作实施，从内容的披露、形式到手段都较好地满足了公开透明建设的要求。二是有效改进信息监管的执法体制，初步形成了证监会、派出机构、证券交易所各司其职、合理分工、密切协调的信息披露监管体系。三是严厉打击违法违规行为，不断加强对信息披露不当行为的惩罚力度，保持对内幕交易、虚假陈述等严重违法违规行为的高压态势，坚决查处和曝光了类似“高淳陶瓷”、“中山公用”等一批社会影响力大的典型案件。四是健全投资者保护的长效机制，不断探索各类股东，特别是中小投资者公平获取信息的有效途径和方式，积极弘扬诚信、合规、高效的信息披露理念，不断提高市场的透明度和公信力。

　　刘新华介绍，按照政务信息公开条例的要求，从2008年5月到2010年9月，证监会共主动公开监管信息29215条，受理监管信息公开申请32件，在监管实践中，及时公开行政许可有关信息，切实做到程序透明。目前证监会推出的每一项重要规章、改革举措和创新制度，都通过官方网站公开向市场征求意见，公众参与、专家论证相结合的机制已经初步形成。 任晓