十三家企业落马家电下乡第四轮招标 康佳等在列

　　如今，家电下乡在风风火火地推广和应用进入了第三个年头之际，一些问题在不断暴露出来，虽然家电下乡的提出与时俱进，并被赋予拉动万亿元内需，对国民经济的复苏和本土家电品牌起推动作用的历史使命，然而如今这些暴露无遗的问题也不得不给我们带来了反思，家电下乡是否该继续实行？部分业内专家提出了质疑。

　　十三家企业“落马”第四轮招标

　　就在全国家电下乡第四轮招标结果出炉的同时，11月12日，财政部、商务部、工信部联合发文，公布2010年第二季度家电下乡中标企业考核情况，康佳集团等13家知名家电企业赫然在列。公告称，对各品种考核排名后5%的生产企业、各省(区、市)考核排名后5%的流通企业，望能高度重视，加大工作力度；一旦触及《办法》有关处罚规定，将取消其中标资格。

　　此次被取消中标资格的13家企业，产品涉及冰箱、洗衣机、彩电、空调、热水器、电磁灶、手机等七大类。其中，无锡松下的冰箱、上广电的彩电、老板电器的电磁灶、迅达的热水器也已是早有“前科”。同时，31个省市的18家流通企业的家电下乡产品销售资格被取消，第二季度被亮黄牌的生产企业从第一季度的26家增加到34家。

　　根据财政部、商务部相关规定，对生产企业和销售企业的考核内容包括产品销售率、产品销售量、投诉处理率等若干项目。

　　2010年1月1日起相关部门全面启动“优胜劣汰”机制，生产企业所有中标产品自中标之日起3个月内没有生产，或6个月内没有实现销售，将被直接取消中标资格。

　　家电行业资深观察家刘步尘接受记者采访时表示：“被取消中标企业主要有两方面原因，一方面是企业主动结果，海尔热水器为例，热水器在农村市场价格高，用电大，销售状况并不理想，企业选择主动退出。另一方面企业被动淘汰，有些企业产品在农村市场销售量上不去，品质又得不到保证，优胜劣汰中被迫退出。”

　　问题显山露水

　　家电下乡在提出之初就被业内专家预测会拉动万亿元内需，对国民经济的复苏和本土家电品牌的推动作用明显，而万亿元的销售额已经超越了08年全球家电销量的总和。

　　自2007年12月起在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的四个增到八个。一时间，家电下乡进入鼎盛时期。

　　由于下乡产品价格上限提高，企业加大了对中高端产品的推广力度，在已中标企业中，美的旗下空调、冰箱、洗衣机三大类产品、四大品牌共近300个主型号、500多款产品中标。2010年全国家电下乡招投标结果，除353家已中标企业外，本次家电下乡招标新增178家企业，在年初因无下乡渠道，而造成库存高达935亿元。

　　然而，与去年拉动约1500亿元农村消费的业内预测相比，9个月累计500多亿元的销售额显然还有不小差距。此外，家电下乡政策在实施过程中也暴露出一些问题。

　　家电下乡企业不断扩容。仅2009年，家电下乡销售额累计超过10亿元的家电企业已达17家，包括海尔、美菱、格力、新飞、美的、科龙、长虹、创维、康佳、TCL、联想等。

　　据了解，截至去年11月15日，365家中标企业累计销售各类家电下乡产品2955万件，补贴兑付率80%。仅10月份，家电下乡产品销量、销售额环比快速增长，甚至扭转下滑态势。而许多企业把最高限价当成全国统一价，导致农村消费者产生家电下乡产品质次价高的错觉。产品单一、补贴手续复杂也成为暴露出来的问题。

　　长虹新闻发言人刘海中告诉记者：“家电下乡渠道混乱结果变形，渠道库存压力巨大。家电下乡渠道成为很多企业忽视的问题，也是长虹的工作重心。”

　　刘步尘认为：“家电下乡容易催生企业腐败行为，当地经销商和当地职能部门联合套取资金，弄虚作假现象很多。家电下乡的效果较去年已经有大幅下降，农村市场目前购买欲望并不强烈。家电是市场充分竞争行业，管理不规范成为暴露出来关键问题。”

　　家电下乡完成使命 寿命还有多久？

　　根据去年商务部公布的家电下乡统计数据显示，中标家电企业中有14家显示零销售业绩，此外还有17家企业销量不足10台。

　　业内人士认为，主要原因是企业经营策略发生重大变化，甚至有部分企业自动放弃了家电下乡资格。11月3日，财政部、商务部发布《家电下乡中标企业考核及管理办法》，自明年1月1日起，中标企业施行“淘汰机制”。

　　家电下乡原本计划实现三年在2012年左右，家电下乡提出伊始是在家电产品出口遭遇国际市场危机，金融危机阴影下，使命在于扩大内需刺激农村市场。如今，全球经济复苏时代来临，家电行业回暖，今年国内产品出口较去年增长已经超过30%以上。有业内人士指出质疑：当初家电下乡的理由是否已经不存在？

　　不可否认的是，家电下乡确实为家电企业带来了业绩的大幅增长，但也催生出不少的问题。从这两年的国家相关部门对家电下乡政策从紧来看，已经引起重视。惠民政策目的是让老百姓受益，管理到位无疑是关键所在。（记者 贾 丽）