7月12日上午，南宁市友爱济南路口一处路面突然塌陷后，市政部门及时将地下管线的有关维护人员召集，对塌陷处进行处置。不过，纵横交错的地下管线，让相关部门在对这起事件的责任认定上犯了愁。

　　路面窟窿难找“元凶”

　　7月12日上午9时30分，在南宁市友爱济南路口，一处路面突然塌陷。有关部门在塌陷的路面上围起了施工拦网，数辆市政部门的工程车辆停在旁边，水务部门的抢修车辆也赶到了现场。由于塌陷处正位于丁字路口，给交通带来了一定影响。

　　塌陷的路面大约有3平方米大，一米深。一根粗大的钢管、一根碗口大小的塑料管暴露出来。靠近友爱路机动车道一侧，还有一个用砖头砌起来的井。钢管下面的一侧，有水流出来。附近一家宾馆的保安人员称，他们在12日零时下班时，还没发现路面塌陷的情况。

　　市政部门的工作人员说，他们接到市民反映：当日上午6时，一辆外地大货车经过此处时，把路面轧出了一个大窟窿。上午8时，他们最先赶到现场，把塌陷处围了起来，并疏导过往车辆。工作人员说：“最开始的窟窿并不大，工作人员把窟窿周围清理后，才呈现目前的样子。”

　　地下的窟窿是怎样形成的？现场一单位的技术人员说，塌陷的位置有水流出来，估计是供水部门的管线渗漏，日久冲击导致了塌陷。供水部门有关人员则称，塌陷处漏的水不是自来水，也可能是一些沉沙井的雨水渗漏；另外，塌陷处的地下，还有市政部门的排水管道，也不能排除是下方的排水管道塌陷所致。

　　管线涉及数家单位

　　在塌陷现场，一家地下管线的维护人员说，有时一条道路下有给水管、雨水管、污水管、燃气管、电力电缆、路灯电缆、有线电视同轴电缆、宽带电缆、通信电缆等多种管线，而且管线管理主体来自市直、区直、中直等不同部门。就算确定了责任单位，在没确定其他管线的相关情况后，也不能贸然施工。

　　市政部门一名工作人员在现场忙着逐一打电话，他要把牵涉到的地下管线部门的维护人员全部召集，以确定各地下管线的掩埋确切位置。

　　不久，电力、电信、移动等几家地下管线的维护人员陆续赶到。

　　几个部门到现场看了塌陷情况后，均摇头表示不是自家管线出的问题。市政部门开来了一辆载有“污水管道检测机器人”的工程车，他们把这个机器人从旁边的雨水井了放进去，对地下的排水管道进行检测。电脑监测屏幕显示，技术人员从各个方向测探，没有发现排水管道有明显的塌陷及裂痕。

　　当日上午11时多，南宁市城市管理局负责人来到现场，召集各地下管线维护人员进行协商，最后确定由供水部门负责对塌陷处进行开挖处置及填埋，由市政部门对路面进行修补。至于塌陷的责任认定，还需进行进一步调查。

　　管线管理有待规范

　　近半年来，在南宁市区发生了多起路面塌陷事件，由于牵涉到各地下管线单位，处置时有些棘手。

　　有关部门提出，路面下错综复杂，埋着多种关系千家万户切身利益的管线。长期以来，地下管线资料的管理和利用，一直困扰着城市规划与建设，因为由于各种原因，它总落后于城市建设。在施工或维护过程中，地下管线被损坏的事故屡见不鲜，这制约了城市的发展速度。城市地下管线信息，是城市建设和管理的重要依据及信息资源，应该进行规范管理。

　　相关管线单位呼吁，应建立市政管道施工信息的沟通联系机制，施工单位在办理开工手续前，应及时通知相关管线单位，尽量避免因施工单位的野蛮施工损坏相应管线设备，以确保管线安全。

　　记者了解到，南宁市市政部门已着手地下管线管理的建设，2006年11月根据市政府关于市政项目特许经营权的批复，成立了一家市政管理有限公司，该公司负责南宁市市政综合管廊的建设，这个工作正在有序推进。

　　另外，今年3月31日《南宁市市政设施管理条例实施办法》正式实施，其中规定，地下管线的产权单位应当按要求向有关部门报送年度计划，经有关部门统一协调挖掘时间、地点、范围等事项后，才能实施挖掘。