伊拉克战争结束后，负责战后重建的美国最高文职行政长官布雷默就宣布解散伊拉克前政府军和安全情报等部门。随后，作为直取巴格达的美军3大主力之一——101空中突击师师长彼得雷乌斯将军再次被派往伊拉克，全面负责监督伊拉克所有军队和安全部队的组织和训练。

　　据美国五角大楼公布的资料表明，2004年，最初由联军建立的伊拉克新军队大约只有4万人，包括装备坦克、装甲车、火炮和一些轻武器的三支轻型步兵师，其中3.3万余人接受了军事训练。伊反恐部队人数为1.27万人，其中只有38%受过专业训练。伊警察部队为8.5万人，其中42%受过训练。伊边防部队有3.1万人。此外，伊拉克还有一支百余人的空军部队和少量海岸警卫队。