广东应抓机遇引进台高端产业

　　两岸经合协议(ECFA)打破贸易和投资壁垒助推粤台合作

　　广东应抓机遇引进台高端产业

　　6月29日,《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)(下简称“协议”)在重庆正式签署。

　　根据协议,双方同意,逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒；逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施；提供投资保护,促进双向投资；促进贸易投资便利化和产业交流与合作。

　　其中,大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税,降税产品包括农产品、化工产品、机械产品、电子产品、汽车零部件、纺织产品、轻工产品、冶金产品、仪器仪表以及医疗产品等十类。台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税,降税产品包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等四类。

　　“广东作为台商在大陆投资最集中的省份,应发挥两岸经贸往来的中介平台作用,在进一步吸引台商投资、陆资登台和扩大对台商品销售方面有所作为。”针对ECFA协议签订,暨南大学台湾经济研究所教授陈恩这样对本报记者表示。

　　协议有助于台湾经济复苏

　　协议提出,签署协议的目标为:加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作；促进双方货物和服务贸易进一步自由化,逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制；扩大经济合作领域,建立合作机制。

　　随着世界经济全球化与区域经济一体化已成为当今世界的两大基本趋势,签署FTA或ECFA已是台湾应对区域经济整合的必然要求。长期关注台湾发展专家、广东省社科院港澳台研究中心研究员范海泉认为,“对台湾经济而言,ECFA不是万灵丹,但却是相对理想的止痛药和促进剂。”

　　根据台“经济部”委托“中华经济研究院”所做的“两岸经济合作架构协议之影响评估”结果显示:ECFA签署后,台湾的GDP将提高1.65%—1.72%,出口会增加4.99%,进口会增加7.07%,台湾未来7年可能增加的FDI(即国际直接投资)流入规模将达89亿美元。美国知名智库皮特森国际研究院最新报告也指出,两岸签署ECFA后,台湾的GDP在2020年可增加4.5%。

　　范海泉分析认为,海峡两岸签署ECFA,一是有助于台湾应对世界经济全球化与区域经济一体化的挑战,让台湾经济摆脱在东亚区域经济整合中被边缘化的危机；二是有助于台湾借助大陆经济快速崛起的契机,推动台湾经济转型,提升台湾经济竞争力；三是有助于台湾投资环境改善,吸引更多台资留台、陆资入台及外资进台,从而为台湾经济走出困境、迈向复苏创造有利条件。

　　范海泉提供的数据显示,大陆降税项目估计可让台湾2.3万家中小企业直接获利。大陆对台湾降税的539项产品,多数是台湾考量中小企业利益而争取纳入,依“经济部”统计,至少约2.3万家中小企业直接获利,这些中小企业出口到大陆金额估算1年27.7亿美元,聘雇员工人数至少42.6万人。

　　成本降低有助台商开拓大陆市场

　　根据协议,ECFA将取消两岸之间很多残余的贸易和投资壁垒。双方同意降低纺织品、汽车零部件、机械设备和石油化工产品的关税,并相互开放银行和其他服务业的市场。其中,大陆将降低539种台湾商品关税,台湾将降低267种大陆商品关税。

　　“ECFA的签署是东莞台商期盼多年的愿望,也是东莞台商一直努力的方向。”东莞台商投资企业协会秘书长赵维南表示,此次ECFA签署早收清单中不少项关税下调的项目,涉及到很多东莞台商从事的行业,可使东莞台资企业直接受益,大大降低台商产品的成本,有助于台商产品开拓大陆市场。

　　“ECFA协议有点类似于台湾版的CEPA协议,广东是CEPA的先行区和试验区,受益最大。在ECFA协议中,广东也将成为最大的受益者之一。”陈恩说,ECFA协议和CEPA协议的签订,将推动形成粤港澳台、海南、福建这么一个联合两岸六地的华南经济体。

　　港府智囊机构智经研究中心主席胡定旭也对两岸签署ECFA协议表示欢迎。胡定旭认为,香港在两岸关系中一直扮演中介角色,随着两岸关系缓和及ECFA的签署,香港必须重新思考在新形势下两岸关系中的定位及角色。

　　推动台资对粤投资进入新高度

　　虽然从地理意义上来讲,广东不是跟台湾最近的省份,但台商投资主要是在广东和江苏,与台湾在经贸方面的联系最为密切。那么对于广东而言,应如何抓住这一政策契机?

　　暨南大学台湾经济研究所教授陈恩表示,广东的港口和航空港很发达,又与香港毗邻,有着口岸优势。在两岸的经贸往来中,广东将充当一个中介平台:台湾的资金、技术、产品,将经过广东辐射到内地；而内地的资金、企业、产品、游客进入台湾,也要经过广东。

　　陈恩表示,ECFA协议的签订将让台资对粤投资进入到一个新的高度和水平,广东应抓紧进行结构的调整。在台资企业新一轮的大转移中,广东应更多地引进台湾的高端产业、先进制造业和现代服务业。

　　陈恩认为,在未来的产业布局中,将有越来越多的台资企业把总部、研发、设计和销售环节放在广东,把生产环节延伸转移到内陆省份。

　　“此外,应进一步扩大广东产品对台湾的出口,促进广东企业到台湾去投资。”陈恩说,一直以来,都是台湾的资金和产品单向来到大陆,大陆对台湾贸易存在的巨大贸易逆差。现在,广东已经有这样的经济实力和发展水平,去加大对台的出口和投资。比如广东的一些优势产业,像以华为、中兴通讯为代表的高科技产业,在台湾会有很强的竞争力,存在着很大的合作空间。(黄颖川张启)