福建省长黄小晶：对台交流先行先试非口号(2)

　　福建省从三方面采取措施 助台农兄弟开拓市场不遗余力

　　今年春节前夕胡锦涛总书记到福建考察，首站就到漳浦台湾农民创业园看望台商。胡总书记强调：“两岸农业合作有很多优势，完全可以发展得更好。我们都应该尽最大努力去做”。对此，黄小晶表示，福建对帮助台湾农民兄弟开拓市场，一直不遗余力。主要从三个方面采取措施。

　　一是建设台湾农产品销售集散中心，包括建设厦门台湾水果销售集散中心、霞浦台湾水产品集散中心、泉州闽台农产品交易市场等，并在仓储、物流、通关、税费等方面给予台湾业者优惠便利。目前，厦门已经成为大陆最大的台湾水果进口集散地。

　　二是提供展会帮助，福建举办的各类经贸博览会、商品交易会、展洽会等活动，在场所、推介、费用等方面优先考虑台湾业者需求。

　　三是加大农产品进口，率先以零关税方式进口台湾水果，率先扩大台湾农产品准入及零关税种类和范围，适时组织开展台湾农产品采购。

　　黄小晶透露，现在，福建已经成为台湾农产品销往大陆最便捷的通道，去年福建进口台湾农产品6500万美元，增长14.6%；此次访台又签订40项采购台湾农产品协议，总金额3.75亿美元。特别是在台南考察期间，得悉台南各界期望福建加强与台南合作，多提供商机，多采购产品，福建省当即决定扩大对台南农产品采购，受到台南民众的欢迎。下一步，福建省将在现有基础上继续加大力度，重点抓好两岸农业产业合作、扩大双向交流、优化投资环境等工作，帮助台湾农民兄弟扩大台湾农产品销售。这次他在台湾推出的十个方面的先行先试政策，有三条措施是直接惠及广大台湾农民的，主要是：一是扶持台湾农民创业园发展；二是加大对台湾农产品的采购和促销力度；三是为台湾农民来闽创业提供优质服务。我们要不断完善政策，在扩大与台湾农业、农民的合作方面取得更大的实效。

　　闽台合作先行先试条件具备、正逢其时

　　“先行先试”是闽台合作的一大品牌，也是黄小晶这次访台的一大目的。黄小晶介绍说，讲“先行先试”，主要是指闽台交流合作进一步发挥优势、携手并进、探索实践、扩大成效，促进两岸关系和平发展，使得两岸的乡亲越走越亲、两岸的生意越做越大、两岸的明天越来越好。福建是两岸交流合作的结合部、大通道和大平台。在这个结合部上，大家有着千丝万缕的联系；在这个大通道上，你来我往特别便捷；在这个大平台上，沟通融合比较容易。两岸交流合作的事情，如果是暂时难以齐头并进、一步到位的，可以在闽台之间先做做看，做的过程好商量，有什么不足好改进，做好了可以全面推行，这样就有利于先易后难、循序渐进。他认为，闽台合作先行先试条件具备、正逢其时。

　　一是政策好，就是国家支持海西先行先试。今年春节期间，胡锦涛总书记来福建考察，希望我们紧紧抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，推动经济社会又好又快发展。去年5月国务院颁布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》要求海西发挥独特的对台优势，建设两岸人民交流合作先行先试区域。温家宝总理专程来闽考察指导。总理在今年的国务院政府工作报告中明确提出：“支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用”。目前已有70多个国家部委和央属企业在规划、项目、资金等方面推出优惠政策和措施，全力支持海西建设。

　　二是基础实，就是通过这些年的探索和努力，闽台合作先行先试已迈出扎实步伐。比如，1981年台商在大陆投资的第一家企业就落户福建。又如，两门、两马、泉金航线率先通航，为全面“三通”积累了宝贵经验。再如，近年来，福建率先零关税进口台湾水果，率先扩大台湾农产品准入种类和范围，率先设立台湾农产品、水产品集散中心，率先恢复对台渔工劳务合作，率先实施台湾居民在大陆申办个体工商户，率先入岛举办商品展、图书交易会和文艺公演，率先启动“两门”航线包裹业务，率先开展两岸职业教育培训交流，等等，取得很好的成效，深受两岸同胞欢迎。

　　三是动力足，就是闽台合作先行先试符合两岸乡亲的共同愿望。近年来，两岸关系出现了历史性转机，和平发展成为主题和共识，台湾民众和各界对大陆的了解不断增进，彼此的情谊不断加深，交流合作的愿望与日俱增。可以说，合作的愿望和共识，使闽台有了先行先试的默契和合力。

　　推进先行先试：不是口号，要切实去做

　　在台北举办的两岸合作与发展——闽台先行先试论坛上，福建省端出十道先行先试大菜，引起台湾各界的广泛关注和高度评价，认为此举必将吸引更多的台商前往福建投资兴业，是方便两岸民众走亲访友做生意的高明之举。

　　对此，黄小晶表示，推进先行先试，不是口号，要切实去做。只有做，才能增进了解、扩大合作；只有做，才能有所突破、有所推进。根据闽台交流合作的新形势，这次福建省在台北重点推介了十个方面的闽台合作先行先试政策措施。

　　(一)加快建设平潭综合实验区。按照“共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益”的原则，把平潭综合实验区打造成为两岸人民合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。按市场化运作方式，划定特定区域由台湾投资者进行开发建设、自主管理；允许台湾规划、工程咨询等企业和执业人员在其资质范围内，在平潭从事相关业务；赋予平潭综合实验区更加优惠的海关特殊监管政策，力争实现贸易、投资、人员往来、交通、金融服务、旅游购物、就业生活等“便利化”。

　　(二)扶持台湾农民创业园发展。福建省人民政府设立闽台农业合作专项资金，优先支持园区内土地整理、道路、水利等基础设施建设；支持台湾金融机构组建以服务创业园为主要目标的村镇银行；凡进入园区的台资农业企业投资项目，经营期在10年以上的，在项目投产后的3个纳税年度内，企业交纳的所得税地方留成部分，由省、市、县财政按税收级次分年度给予企业实际入库税款等额的奖励，从第4年起至第8年，给予企业实际入库所得税款地方留成部分50%的奖励；对入园的台资农业企业免收工商行政管理行政性收费、注册登记费等地方级行政事业性收费；在国家级创业园区内的台资农业企业、台湾同胞个体工商户从事种植和养殖生产的，按农业生产用电标准下浮30%收费；依法保护台湾同胞拥有新技术的知识产权。

　　(三)加大对台湾农产品的采购和促销力度。进一步增强福州、厦门、泉州、霞浦、东山等台湾农产品进口集散地的促销功能；组织好在泉州等地举办的海峡两岸农产品采购订货会，持续推进采购台湾农产品；简化台湾农产品输入通关手续，帮助拓展台湾农产品在大陆的市场，使福建成为台湾农产品向大陆辐射的物流中转基地。

　　(四)为台湾农民来闽创业提供优质服务。在福建省及各设区市农业部门设立闽台农业合作交流服务机构，专门为来闽从事闽台农业合作与交流的台湾同胞提供咨询、信息、协调等服务，免收一切费用。

　　(五)放宽台商投资领域。为更好地推动闽台产业合作，允许国家禁止类之外的台商投资项目在海峡西岸经济区落地，对在福建省的台商投资区、平潭综合实验区、古雷台湾产业园区的台商投资项目实行特殊审批政策。

　　(六)优先保障闽台合作建设项目合理用地。优先安排土地利用年度计划指标；台商投资的学校、医院等符合划拨用地目录的建设项目，其用地可采取划拨方式供地，也可采取协议出让方式供地；对认定为高新技术产业的项目用地，可减免30%的耕地开垦费；对属于我省优先发展且用地节约集约的工业项目，土地出让金可按不低于国家颁布工业用地最低价的70%确定出让底价；工业项目用地在不改变用途符合规划的条件下，提高土地利用率或增加容积率的，不再增收土地出让金。

　　(七)鼓励台湾居民到福建省投资置业。允许台资房地产开发企业在土地竞标、项目贷款等方面与大陆房地产开发企业享受同等待遇；允许台湾居民到福建省购房与大陆居民享受同等待遇；鼓励台资企业投资城镇供水、供气、污水垃圾处理等市政公用事业和风景名胜区交通、服务等项目，在项目招标中，台资企业在大陆以外的业绩等同于大陆业绩。

　　(八)推进两岸金融紧密合作。支持优先批准台湾银行、保险、证券等金融机构在福建设立分支机构、子公司或参股福建金融企业；设立两岸合作的海峡产业投资基金，重点投向闽台产业合作和基础设施项目等，建设两岸区域性金融服务中心。

　　(九)做大福建居民赴台旅游规模。争取今年经福建口岸赴台游客超过12万人次；大力推动福建居民赴台开展乡村旅游；在福州、厦门市居住一年以上的大陆其他省市籍居民，可在福建办证赴台旅游；推动开通香港-台湾-厦门邮轮航线。

　　(十)提升闽台“三通”水平。围绕建设“客货并举、多点直航、便捷通畅”的综合通道，开通厦门至高雄的车客滚装航线，加密现有闽台空中、海上直航航班；台湾牌照机动车辆可通过闽台间车客滚装航线进入福建临时行驶；加快建设厦门、福州对台邮件总包交换中心；加快推进两岸直达通信光缆建设。

　　黄小晶透露，这些举措切合实际、顺应台湾同胞的期待，台湾各方面人士给予了积极回应。福建省要与台湾各界密切互动，把这些政策措施落实到位。

　　海峡论坛掀闽台交流合作新高潮 三方面成果丰硕

　　距离访台访问仅仅过了一个月，福建又举办了第二届海峡论坛，再次把闽台交流合作推向一个新的高潮，谈起福建省举办的第二届海峡论坛，黄小晶指出，两岸民众是主体，海峡西岸是平台。它是继两岸经贸文化论坛、“两会”协商后的又一个两岸交流沟通重要渠道。第二届海峡论坛在今年6月19日至25日举行，由31个国家部委、民主党派中央、群团组织，30个台湾民间机构和福建省人民政府共同主办，取得圆满成功。主要表现在三个方面。

　　一是参与更广泛。台湾25个县市、30个界别、上万名民众参与论坛各项活动，其中来自基层的约占80%，来自中南部的约占60%，多数台胞是第一次参加海峡论坛，其中不少是第一次来大陆，还有不少台湾青少年和少数民族代表参加，是迄今规模最大、人数最多、台湾各界参与最广泛的一次盛况空前的两岸民间交流嘉年华。

　　二是民间特色更浓厚。本届论坛不仅举行了闽台区域特色文化交流，还开设了工会、青年、妇女、少数民族、基层乡镇、民间歌咏、客家文化、朱子文化等活动，议题与民生密切相关，使两岸交流呈现民众化、生活化态势，深受台湾民众欢迎。

　　三是成果更丰富。两岸有关团体、单位在旅游协作、经贸洽谈、文化交流、乡镇对接、民间往来等方面，签订了一系列协议或达成合作意向，进一步扩大了两岸交流合作。比如，在福建省经贸文化交流团访台期间结成的乡镇对接合作基础上，本届海峡论坛期间有101个台湾乡镇、500多名乡镇市民代表来福建，与福建省107个乡镇签订了117项交流合作协议，内容从农渔业种养到农产品加工生产，从乡村旅游到工商贸易，从名镇名村建设到特色资源保护开发，从人员往来到项目合作，十分丰富多彩。

　　黄小晶表示，实践证明，民间交流是两岸关系发展中最具活力的因素，扩大民众交往是增进同胞感情、扩大共同利益的最好方式。6月19日，中共中央政治局常委、全国政协贾庆林主席亲自到厦门出席第二届海峡论坛，并发表重要演讲。他希望，两岸各界民间团体发挥更有力的促进作用，为两岸民间交流拓展新领域、开辟新渠道、构建新平台、创造新形式，促进越来越多的两岸同胞投身于两岸大交流、大合作的潮流，成为两岸关系和平发展的参与者、推动者和受益者。贾主席在福建考察时也殷切希望我们发挥自身优势，奋发进取，把中央赋予海峡西岸经济区的先行先试政策用好用足，大力促进两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，多开创新路子，多取得新成绩，多创造新经验。省委孙春兰书记在论坛的演讲中强调，抓住难得机遇，厚植两岸经济合作基础；着力先行先试，探索促进两岸关系和平发展的有益经验；坚持对台优先，切实维护台湾同胞利益。这些都充分体现了发展两岸关系、造福两岸同胞的善意和诚意。黄小晶充满信心地说道，相信通过发挥福建作为两岸交流合作前沿平台的作用，大胆探索、先行先试，就能够在沟通两岸同胞、增进两岸合作、密切两岸往来、发展两岸关系中取得更大成效。

　　寄语网友：积极发帖踊跃跟帖 为海西建设建言献策贡献智慧

　　在访谈的最后，黄小晶通过人民网向广大网友表示了诚挚的问候。他动情地说，今年6月中旬福建山区发生了历史罕见的特大暴雨洪水灾害，在党中央、国务院的坚强领导下，福建省把保障人民群众生命安全放在第一位，全省军民团结一心、奋力救灾，努力把灾害造成的损失减到最小。福建的抗灾救灾得到了海内外各方面和广大网友的极大关心和支持，对此他代表省委、省政府向大家表示衷心感谢！今后将按照中央部署，一手抓好发展，一手推动重建，在发展中加快转变方式、调整结构，在重建中恢复生产生活、再造美好家园，进一步保持福建发展和海西建设的良好势头，努力构建科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。

　　他还表示，衷心希望网友们继续关注福建，积极“发帖”，踊跃“跟帖”，为闽台合作先行先试，为海峡西岸经济区建设，建言献策，贡献智慧。