壹电视开台挡不住 台湾电视将面临冲击

　　港资在台筹办的苹果日报、壹周刊，在岛内销量一直名列前茅。现在又积极筹办“壹电视”。壹电视计划开4个台：新闻、信息、体育、娱乐。从今年3月起筹设，向各电视台、平面及网络媒体重金挖角，人力达600名，充分使用尖端数字科技、3D动画，每月烧掉1亿元新台币，但主办人说，他有的是钱，对壹电视的未来深具信心。

　　壹电视三度向台湾通讯传播委员会(NCC)申请，只有体育台被核准。NCC认为，以动画方式呈现新闻内容，仍有疑虑，因此要求壹电视补充书面数据，再排入议程审查。壹电视的开台计划被一再延期。

　　NCC的疑虑不是没有道理，壹电视和壹周刊、苹果日报属同一集团，他们的风格想来并无二异；以绘声绘色报道社会上的腥、膻、臭、暴力等最为见长。电视以具体形象做传播，效果与威力远胜于平面媒体。壹电视招募了大批三维动画人员，购置先进计算机设备，能将实时的凶杀、性侵、抢劫等场景，以计算机合成技术，呈现生动的立体动画画面，在电视屏幕上重复演出，会产生什么后果？NCC在审核壹电视的过程中，犹豫不决，深怕做出错误的决定，受各界指责。

　　壹传媒集团三度申请失败后召开记者会，高调宣布“壹电视”将于12月30日晚7时准时开播。

　　壹电视自行定位为“追求真相、敢说真话、不偏蓝绿”的电视媒体，保证不播自杀、暴力、血腥、色情的新闻，完全遵守电视新闻普级规范。但口说无凭，先在网络播给大家看，也许能消除社会大众和NCC的疑虑。

　　操兵半年多，优秀记者采访制作的新闻无法播出，投下巨资的全数字影音科技无用武之地，浪费了台湾电视界最新的创意，公司内部情绪不稳、士气低落。

　　为此，壹电视提出行政诉愿，指NCC“违宪”，侵害言论自由。诉文指出，NCC以主观臆测裁决，未给予执照申请者应有的补正权利，径自未审先判，作出“否准”的行政处分。

　　NCC否准壹电视执照申请理由之一是，壹电视“与壹传媒集团其他媒体显有密切关系，按该集团所属媒体如苹果日报、壹周刊、爽报等，其风格均未脱膻、色、腥之耸动报道，依其新闻专业、企业文化及所谓‘经验传承’，实难确信新申设频道内容将与现有媒体风格迥异。”

　　NCC上述理由不仅违法而且“违宪”。NCC身为行政机关，在缺乏法律授权的情况下，仅以“可能制作不当内容”即剥夺壹电视的权利，明显属主观臆测之不当连结，逾越授权裁量范围，严重违反保障人民言论自由之权利。

　　NCC否准壹电视执照申请的另一理由是“该等媒体(指壹周刊、苹果日报)之报道内容屡次引发诉讼争议”。事实上，过去3年，壹周刊和苹果日报合计被告200多次，败诉比例仅1%。其中包括陈致中因召妓事件控告壹周刊诽谤，最终法院判决壹周刊报道属实而胜诉。更重要的是，NCC以“屡次引发诉讼争议”为否准理由，已明显违反“无罪推定”的法治精神。

　　壹电视委托的律师专业性强，NCC否准的理由缺少具体证据，仅凭苹果日报、壹周刊过去的表现，推断壹电视也同属一丘之貉，在法理上有些说不通。

　　但是壹传媒集团的报道作风恐怕不会改变，他们善于捕捉揣摩大众心理，又掌握尖端传媒技术，产品肯定在视听质量上优于他台，将吸引很多青少年观众。

　　壹电视的开台挡不住，台湾的电视将面临冲击。(马淑静 作者曾任台湾美商美林证券公司总裁)