陈水扁十七日致函WHO干事长陈冯富珍，争取“台湾以平等的身份”参与WHO，但这封信函已于4月23日遭退回。WHO秘书处以“双挂号”退件至“台湾驻日内瓦办事处”。

　　据台湾“自由时报”报道，今年第六十一届WHA预订5月19日至24日在日内瓦召开，会期横跨台湾520政权移转，即将掌权的马英九，又不认同民进党的相关推案做法，使得状况更形复杂。

　　陈水扁日前表示，今年参与WHO的策略规划，采两案并陈，一方面由他致函陈冯富珍，内容主要包括“台湾名义的会员案”，并辅“以台湾名义的观察员案”的备位诉求，另也委请“友邦”向WHA提案。结果WHO秘书处以双挂号退回了陈水扁的信件，WHO法律顾问告诉“台湾驻日内瓦办事处”“无法处理”。