两种障碍犹存

　　如今人民币在台湾已成为 “第二货币”，与美元、新台币并列为岛内“三大货币”，然而两岸货币至今未能全面、直接兑换。唐永红称，技术面原因是双方未签订双边货币清算协定，台当局在 《两岸人民关系条例》中规定，两岸签订双边货币清算协定后，才能把人民币视为外币来管理。两岸间的银行没有建立彼此货币直接结算、买卖机制，只好通过第三方间接进行。

　　中行福建分行对于买入的新台币，由于不能与台湾的银行结算，只好定期送到境外卖掉，增加了经营成本，如果没及时卖掉，还要承担汇率损失。特别在人民币不断升值、新台币相对贬值的形势下，卖出时拖延越久，损失越多。

　　同样，金马地区银行如果要消化买入的人民币，也只能通过境外的美国、香港汇丰等银行，换成第三种货币后，再换为新台币。

　　如此进行货币结算，影响了两岸银行兑换货币的积极性，难怪中行福建分行多年来 “静悄悄”地做，金马两地每年兑换人民币也在2亿元左右，并未逐年大幅增长。

　　唐永红进而指出，技术阻力的根源在于政治阻力。民进党当局出于政治考虑，把两岸货币兑换定位成官方与官方之间的公权力事务，要求在“国家”与“国家”之间签订，把经济问题政治化，丧失了谈判基础，所以长期以来一直僵着。

　　海西当有所为

　　“打开谈判僵局的钥匙，握在台当局手上。”唐永红认为，台当局认同两岸同属一个中国，经贸议题便可逐步解决，包括货币清算。他预估新当选的马萧当局会有新姿态，但同时表现出谨慎的乐观：“新当局5·20上台后，不太可能很快跟大陆签货币清算协定，无法一步到位，还得有过渡期。”

　　过渡期还得透过试点“摸石头过河”，唐永红认为海西在这方面应该有更大作为。比如争取央行许可，在福建省内参照港币、澳元，视新台币为外汇进行管理，并挂牌公开兑换新台币。

　　他表示，人民币兑新台币的定价机制，福建也可尝试。当前，人民币兑新台币的汇率由央行拟定，这样比较僵硬，难以适应福建实际情况，福建应争取央行支持，允许其根据自身情况，参照国际行情来确定比价。“外汇市场波动很快，没有灵活的价格机制，就不容易抓住市场机会。”唐永红说。

　　福建省政府发布的 《关于金融更好地服务 “两个先行区”建设的指导意见》，提出将探索建立海峡两岸货币清算和互换机制，推动闽、台银行建立通汇或代理行关系，加强汇款、托收、信用证等国际结算业务合作。例如，福建通过“小三通”渠道，把新台币送到金马地区银行兑换；金马地区的人民币也卖给福建的银行，避免绕经第三地。或者退一步说，两岸银行在第三地的同一家银行进行货币结算，第三地的银行在大陆、台湾的代理银行开设账户。

　　唐永红建议，两岸货币清算可以试着参照包机直航的民间谈判模式，避开敏感的政治话题，由两岸当局授权民间组织来谈判。(记者 兰文)

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