中新社北京九月三日电　题：两岸关系和平发展机遇期中仍应注重危机管理——访全国台湾研究会执行副会长周志怀

　　中新社记者　曾嘉

　　自去年五月以来台湾局势发生重大积极变化，两岸关系出现难得发展机遇，初步形成了良性互动。但两岸关系仍面临各种挑战与阻力，比如近来发生的达赖赴台事件，对两岸关系造成了不利影响。全国台湾研究会执行副会长周志怀近日在接受记者采访时表示，两岸关系和平发展机遇期内仍应注重危机管理，机遇期内即使发生冲突，也不能将之视为两岸关系的一种简单倒退，也不是走回头路。

　　抓住历史机遇是两岸重大共识

　　二00八年四月以来，中共中央总书记胡锦涛在先后会见萧万长、连战、吴伯雄等台湾人士时，多次强调“两岸关系发展面临着难得的历史机遇”。周志怀说，事实上国民党重新执政后，大陆各界对两岸关系发展机遇期的思想认识是空前一致的。从台湾方面看，马英九在其“就职演说”中也表达了盼望“海峡两岸能抓住当前难得的历史机遇”、共同开启和平繁荣的历史新页的想法。之后国共两党领导人都强调，基于向人民负责和对历史交代的责任感，两岸都要抓好、抓紧重要机遇。

　　周志怀说，通过上个世纪九十年代以来的一场场风波，大陆对于台湾的政治生态、特别是选举操作，已有了一定程度的了解。在两岸关系发展过程中大陆的危机预防与管控的自觉性已日趋增强。从危机管理到机遇管理，两岸决策者能否转变思维，在机遇期内做出影响未来十数年乃至更长时间内两岸关系走向的重大政策选择，值得关注。

　　对于这一机遇期的时间跨度，他表示，如果国民党能实现连任，执政八年乃至更长时间，这样一个时间段恰恰与大陆二0二0年前的战略机遇期的判断是相吻合的，从机遇期的周期性特征考虑，把这一波历史机遇界定为八年乃至更长的时间段应是比较合理的。

　　恰当设定两岸关系发展阶段性目标

　　周志怀表示，在两岸关系发展机遇期的初期，不能要求什么问题都在这个时间段内解决，如果设定过高目标，脱离实际环境，将会破坏或缩短机遇期。“当前把握两岸关系发展应有节奏，防止井喷式发展。”

　　另一方面，他也指出，面对难得历史机遇，两岸当然有责任加速历史的发展，不能总回避敏感问题，在经济议题上绕圈。“两岸间总要面对某些政治议题的，虽然解决高政治议题的时机尚未成熟，条件并不具备，但我们完全可以为逐步破解两岸政治难题不断创造和积累条件。”

　　周志怀认为，在“透明”、“可测”和“稳健”的努力方向下海峡两岸一方面应努力维护并设法延长难得的机遇期，另一方面则应步步为营，在尽早实现两岸经济关系正常化的情况下，逐步破解政治难题，力求就结束两岸敌对状态、达成和平协议取得具体成果，并最终达成一个使两岸都可获得双赢的和平发展框架。

　　机遇期内仍应注重危机管理

　　周志怀同时指出，机遇期并不是双方一味无原则的妥协与让步的代名词。而机遇期内即使发生冲突，也不能将之视为两岸关系的一种简单倒退，也不是走回头路，而应将之视为事物螺旋上升的一个必经过程。

　　“两会恢复协商后，虽签订了诸多协议，取得重大进展，但目前两岸对话与协商仍然是建立在一个并不十分稳固的基础上的。”他表示，台湾政局依然十分复杂，牵制台湾大陆政策走向的因素纷繁多变。在机遇期内，随着两岸交流的深入，一些敏感的结构性问题也会渐渐开始浮上台面。

　　周志怀说，在把握和用好机遇期问题上，有几个问题值得注意：一是不以一人一时一事影响两岸正常交流；二是要保证两岸现有沟通平台的顺畅；三是在敏感和重大问题上出现分歧时，双方应注意相互尊重，反对冒进，最大限度地寻求两岸的共同利益，力争实现双赢；四是应该尽可能地为用好机遇期提供有力的制度化保障，切实落实好已签订的各项协议，并不断用新的协议巩固两岸达成的新共识。(完)