中新网9月11日电 据台湾《联合晚报》报道，“莫拉克”台风暴雨成灾，小林村惨遭土石流灭村，造成重大伤亡，“强制撤离”成为朝野检讨灾防体系的重要焦点。台当局“行政院长”吴敦义表示，目前“灾防法”已有强制撤离的法令规定，未来将研议拟定台军救灾条例草案，赋予台军代位救灾抢险权责，不须等地方政府提出要求，就可介入救灾，全力降低天然灾害对民众生命财产的威胁与伤害。

　　“八八水灾”“政府”救灾效能遭质疑，各界开始讨论台军救灾角色，马英九8月18日在国际记者会上宣布，救灾将纳入台军主要任务之一，“府院”随即研议相关配套；吴敦义一上任立即推动订定台军救灾条例草案并修改灾防法，积极执行马英九要“行动新内阁”强化防灾的指令。

　　吴敦义并指出，由于台湾地形与溪流特性，“行政院”将增设土石流监测机制，强化预警功能，透过精密测量仪器，24小时监控危险区域的土地含水量，与土石移动现象，一旦发现监控数据，出现危险讯号，就立即采取强制撤离动作，避免灾害发生。

　　吴敦义说，及时撤离成为此次“八八水灾”伤亡重大与否的重要关键；南投、嘉义、台南等地方政府在接到台湾灾害应变中心，发布土石流红色警戒区域时，立即将警戒区居民及时撤离至安全处所，所以才没有造成重大伤亡。反观高雄与屏东，有不少住居皆位于红色警戒区内，但因为县市政府没有及时撤离民众，才造成重大死伤。

　　吴敦义表示，灾防体系在于“中央”制定法令、地方执行，但冻省后，“中央”与地方少了一个以往由“省府”所扮演的承上转下的机制，才会在执行上出现致命的缺陷。日后在检讨灾防法以及制定台军救灾条例时，不排除由台军代位执行救灾应变中心交付的任务，进行第一时间的救灾抢险工作，来弥补现行灾防体系可能的漏洞，避免再有危及人民生命财产的悲剧发生。

　　他强调，防灾与救灾，宁可过，不能不及，为了保护人民生命与财产安全，“政府”一定会定出合理的标准，同时采取必要的撤离手段。