赛场全武行凸显制度漏洞 遏制暴力需引法治力量

制图／赵丽

　　中国男篮与巴西男篮的热身赛演变为群殴事件、北京国安二队在新加坡联赛对阵幼狮队的比赛中,发生大规模的斗殴,造成多名球员受伤……一段时间以来,竞技场暴力时有发生,业内人士认为,球员没有遵守规章制度的客观认识、视规章制度为儿戏、视法律为可以逾越的界限是此类现象频出的原因。

　　对于球场上的暴力恶性事件,“只罚钱不罚人”也一直备受诟病。有体育俱乐部工作人员透露,目前俱乐部对违规违纪球员的处罚并不重,如果是大牌球星犯错就更不可能重罚了,因为还指望他们吸引观众,不光不处罚对他们甚至还要百般袒护,这种情况非常普遍。

　　专家认为,竞技场暴力多发的深层原因是法治不健全,需要提高整个体育界的法治水平,同时加强执法机构的建立,尤其是应引进社会法治力量,利用法律支援来帮助建立处罚体制

　　□视点关注

　　本报记者任雪

　　本报实习记者焦小超

　　“我们运动员的运动精神哪去了?”近日,中国男篮与巴西男篮的热身赛演变为群殴事件,而在历数国内体育界频繁上演的赛场“全武行”后,不少中国体育迷不禁发出这样的感慨。

　　竞技场上的暴力事件时有发生,球员、球迷、裁判之间不时上演不同形式的激烈冲突甚至肉搏,对此,甚至有球迷“伤心”地表示,足球一蹶不振、被寄予厚望的篮球也不让人省心,球场暴力是难以杜绝的顽症,很难找到立竿见影的克制方法。

　　对此,有业内人士表示,近年来竞技场上暴力冲突频发需要引起各界重视,缺少必要的监督措施和权威的仲裁机构,再加上制度上的缺陷,为球场纠纷演化为暴力事件埋下了隐患。

　　竞技变肉搏

　　体坛“越打越升级”

　　就在男篮暴力事件发生前一个月,足球场上也发生了令人瞠目结舌的一幕。北京国安二队在新加坡联赛对阵幼狮队的比赛中,发生大规模的斗殴,造成多名球员受伤。

　　这场比赛从一开始便火药味十足,双方肢体接触频繁,动作都很大。在一次防守过程中,国安二队球员从对方身后将其铲倒,当值主裁判立刻出示黄牌警告,被铲倒的队员倒地不起,幼狮队其他的队员开始推搡国安二队犯规队员。而当国安二队其他球员向裁判抗议黄牌的时候,又有一名幼狮队的队员从后面推了一把正在向裁判抗议的国安二队球员,至此,双方的矛盾被彻底点燃,一场混战随即开始。

　　“局面混乱”、“迅速打成一团”、“场面如同动作片”、“像场职业拳击赛”——现场球迷对这场比赛给予了这样的评价。

　　混战之后,国安二队大部分球员“挂彩”,一名队员鼻梁骨骨折；幼狮队几名球员被打翻在地,直到群殴结束也无法起身。就这样,满是“残兵”的两支队伍提前结束比赛。

　　对此,中国政法大学体育法研究中心副教授张笑世认为,运动员对于打架的认识不够是产生暴力行为的主观原因。

　　“对于运动员的教育不够,以至于他们不知道打架后会面临什么样的处罚,或者处罚力度不够,有纵容的迹象,就可能导致运动员不把打架当回事。如果长此以往,以后还会出现群殴事件。”张笑世说。

　　中国足协纪律委员会副主任徐家力说,球员没有遵守规章制度的客观认识、视规章制度为儿戏、视法律为可以逾越的界限也是此类现象频出的原因,“这在体育界的反映非常明显”。

　　据媒体报道,群殴事件发生后,国安俱乐部向新加坡相关方面发去信函,就此事表达歉意。国安二队队长张兆辉说:“我们对自己的行为感到非常后悔和自责,希望通过这次教训变得更成熟。”幼狮队领队也表示:“参与殴斗事件的球员平均年龄只有19.8岁,比赛中难免有时情绪激动,做出令人遗憾的事情。”

　　虽然事件最终以双方和解画上句号,然而这场“功夫足球”以及不久前上演的篮球场上的“全武行”却再次给我们的竞技场安全敲响警钟。

　　不良之风背后

　　竞技场施暴处罚不力

　　“中国队的队员太粗鲁了,无论如何他们都不能5个围住1个人那么狠地打,这样是违反体育道德的。”作为中国男篮的铁杆球迷,中国传媒大学研究生二年级学生王学雷在看了中国男篮的“群殴”视频后,评价的口气中满是“责难”。

　　据公开资料显示,就在男篮群殴事件发生之前,国际篮联刚刚因球场暴力事件处罚了塞尔维亚和希腊球队。有球迷认为,中国男篮和希腊队刚打完比赛,运动员应该有避免球场暴力的意识。

　　“群殴对于中国篮球而言是有百害而无一利,希望国际篮协和我国的篮协对暴力事件出狠招、干真事。”王学雷说。

　　《法制日报》记者了解到,对于球场上的恶性暴力事件,“只罚钱不罚人”一直备受诟病。

　　据了解,男篮群殴事件发生之后,中国篮协先寻求巴西队谅解,同时主动与国际篮联和亚篮联沟通,尽力减少此事造成的恶劣影响,并召开新闻发布会宣布对中国男篮的处罚。

　　此外,中国男篮向各俱乐部下发一份《关于加强全国篮球竞赛管理的通知》,文中再次提及球场上斗殴等不文明事件,表示对于出现球场斗殴等严重事件的比赛,将全国通报批评并罚款1万元,发生事件的当值比赛裁判将给予禁赛1年的处罚。

　　“打完架以后应该及时地处理,这次篮协做得还是可以的,立刻就作出了罚款处罚,对于主要打架人员的界定也比较清楚。但是,我感觉这次处罚还是没有达到我心目中的程度,对于主教练的处罚应该不仅限于罚款,从一分半钟就开始打架,给人的感觉就像是预谋已久的。”张笑世说。

　　徐家力同样认为,仅仅是经济上给予处罚不足以引起球员的重视。他进一步向记者分析说,现在体育界很多问题出在领导、主教练身上,有的甚至怂恿球员违规违纪。比如在中超比赛中,对于纪律委员会的一些指责,相关领队根本不传达。在这种情况下,领队也应该受到处罚。

　　此外,据记者了解,目前在很多类型的运动场上流行的不正之风,其背后原因都是商业利益。

　　某球类俱乐部的工作人员范先生向《法制日报》记者透露,目前俱乐部对违规违纪球员的处罚并不重,“如果是大牌球星犯错就更不可能重罚了,因为还指望他们吸引观众,不光不处罚对他们甚至还要百般袒护,这种情况非常普遍。这就助长了不好的风气”。

　　暴露缺陷

　　赛场应急预防机制缺位

　　体育运动在当今人们的生活中越来越不可或缺,然而球员斗殴、球迷骚乱、球员殴打球迷等竞技场上的暴力事件层出不穷,成为体育发展中的不和谐因素,影响了体育运动的良性发展,也给社会上带来了不良影响。

　　对于中国男篮和巴西男篮比赛中发生的暴力冲突,张笑世认为这凸显了赛场保安、管理人员在应急方面的不足。

　　“出现这种情况,安保人员就应该把运动员和裁判都隔开,但是这一次中国男篮和巴西男篮的运动员扭打了两次,安保人员还是没有把他们隔开。希腊和塞尔维亚打架的处理情况值得我们借鉴,打架以后比赛已经无法进行下去了,双方必须是隔开的,这样就会避免再发生第二次冲突,我们对纠纷发生中的问题解决得不是很好。”张笑世说。

　　一名不愿透露姓名的体育评论员在接受《法制日报》记者采访时表示,赛场上出现暴力事件之后,秩序一度失控凸显了赛场秩序的管理漏洞,需要加强对各赛区和赛场的综合管理,有关部门要严格执法,增强应付突发事件的能力,要认真探索一套应急预防机制,维护良好的赛场秩序,让比赛顺利进行。

　　也有球迷评论,目前很多竞技场上的裁判不公、判断失误是引起这种暴力事件的主要原因。“如果裁判对场上的行为能够秉公处理,球队、球迷、教练等相互的暴力冲突应该会少很多。”北京球迷孙磊磊对记者表示。

　　“场上裁判在进行判罚时确实有不公正或者角度不清楚的情况发生,裁判也不是万能的,在判罚时因角度不清楚导致漏罚、漏判的事也是有的,暴力事件实质上涉及的是技术层面以外的违法问题。”徐家力直言不讳地说。

　　追根溯源

　　体育法治细则尚需完善

　　据公开资料显示,中国足协在今年年初就表示在联赛和有关足球比赛中继续采取严打的政策,净化球场风气,对于违纪违规处罚条款也作了修改,增加了可操作性。

　　《法制日报》记者注意到,今年9月份以来,经过大半年的纪律处罚,中国足协的努力初见成效,民众对中国联赛的纪律处罚条例渐渐产生了“严打”的感觉。

　　不过,球场上的“暴力之风”并没有得到完全的遏制。

　　对此,徐家力认为,目前的规定对于什么样的违规情节应该受到什么样的处罚,规定得仍然不够详细,一些处罚不足以对球员的运动生涯产生大的影响。

　　张笑世在评论此次男篮群殴事件时也表达了这样的观点:“这次对于球员的处罚没有区分开打没打架、谁站起来打了、谁没站起来打,这种处罚一定要界定得比较清楚。比如像美国,美国职篮规定就比较好,在替补席上的运动员一旦跳下来打架,处罚是相当重的,甚至比对场上运动员打架的处罚还要重,从板凳上站起来就会受到处罚,坐在板凳上可能就不会受到处罚,这种处罚对于我们来说就是事前预防,我们的事前预防没有做好,对运动员的教育可能没有做到很好。”

　　“总的来说,国内关于赛场暴力的相关规定还不完善。在建章立制的过程中,需要细化对运动员相关处罚的规定,并兼顾实用性和可操作性。”徐家力说,要加强立法,预防此类事件发生。提高整个体育界的法治水平,同时加强执法机构的建立,把关系捋顺,不能又当裁判员又当运动员,这些都是长期的很大的课题。

　　此外,徐家力还特别强调,作出处罚以后能不能严格执行也是一个问题,“有一些处罚根本就执行不了,最后不了了之”。

　　翻阅相关资料,不难发现,由于我国体育法律法规的不断完善,针对赛场上违法乱纪行为的执法不力早已备受诟病。

　　“一切应当依照现有法律法规进行规范,如果任意加重处罚或者任意减轻处罚,对于法律的权威性来说都是极大的损害,对于今后的工作将产生极大的负面影响,因为这就表示法律法规是不严肃的,是可以任意改动的。”张笑世说。

　　对于各种体育协会的人员构成,徐家力认为应引进社会力量,尤其是社会的法治力量,利用法律支援来帮助建立处罚体制。

　　“只有独立的社会法律人士才能真正做到公平公正。”徐家力说,“篮协自己就是管理部门也是组织篮球联赛的,自己还要对自己进行处罚,这样的体制有问题。像美国和欧洲都有体育法庭,让法院来主持就相对独立公平公正一些。”