在中国足球豪赌奥运失败之际，中国足协的一项救市措施已经递交到体育总局：就是借助“举国体制”，培养新的足球人口，打算借助城运会和全运会两大赛事，将整个中国足球青少年的培养重新纳入到各省市体育局旗下。　

　　当初，职业联赛初期的短暂成功，不仅使过去的专业队纷纷以俱乐部的形式与各省市体育脱钩，连青训体系也随之被拉入到所谓的市场化当中。可是，在诸般问题的作用下，中国的足球人口越来越贫瘠，18年缩水20倍。　

　　尴尬的现状，迫使足协必须对此作出改变，不管未来在管理体制上如何改变，足球首先是要靠人来踢的。在这份报告中，足协显然对过去的培养模式进行了全面的否定，并且希望以全运会为突破口，重新借助举国体制的力量“催生人口”。　

　　这一方案不禁让人想到，前段时间篮管中心主任李元伟的“东莞讲话”。李元伟在讲话中提到：“要扎扎实实地做好梯队建设，完善后备力量。个别不达标的俱乐部，让其退出CBA。”　

　　不过，对于这一“救市”方案，各界反应不一，支持的，认为确实可以解决后备人才枯竭的问题。反对的，认为是走老路，而且，培养资金是一个巨大的问题。

　　一位足协官员直言——U18以下，俱乐部就不应管！　

　　“结合国内外的情况，我觉得中国的俱乐部就不应该管U18以下的球队。他们应和中国足协一起，把主要精力放在一线队的管理和建设上，打好每年的升降级比赛。”　

　　“城门失火，殃及池鱼”，中国职业联赛跌到如今的低谷后，青少年足球的光景也是“王小二过年”——一年不如一年。最新的消息是，13亿中国人里，注册2010年伦敦奥运会的适龄球员仅有700人。　

　　对此，一位足协官员告诉本报记者：这绝非危言耸听，而是真实的数字。“青少年足球最好的时段，应该是1996年和1997年那会。2002年世界杯后，风向就开始逆转了。”这位官员告诉记者：个中原因，除媒体连篇累牍的“假黑赌”等报道令足球外在形象一落千丈外，俱乐部的一些做法也伤害了地方青少年开展的积极性。　

　　他举例说：现在许多俱乐部，对外宣称说建立了系列梯队，像U19、U17、U15、U13等，且选材的范围不再局限于本地，而是从天南海北找来了20多个青少年，配以专门的建制。同时对各梯队主教练下达一些名次指标。　

　　这位官员表示：我国南北跨度大，南方人和北方人的身体发育规律不一样，青少年阶段，北方人更壮实高大，对抗时占便宜一些。在现实成绩的压力下，一些俱乐部梯队的主教练，便纷纷把目光瞄准那些北方青少年。以前群众基础比较好的广州、上海、武汉等地，现在无论是一线队还是梯队，本地球员的数量已经越来越少。本来，这些地方走出来的球员很有特点，在以前的国家队中均有人选，像古广明、赵达裕、吴群立、李晓、申思、林强、蔡晟等，但现在呢？来自这些地方的国字号球员越来越少了。同时，外地青少年的进入，使得本地青少年想要进入当地俱乐部的难度增大，毕竟专业球队的名额就那么一点人。当越来越少的本地球员出现在本地一线球队后，当地青少年足球也就越来越青黄不接了。”　

　　他接着说：另外一个鲜为人知的现象是，由于俱乐部给梯队主教练定了成绩指标，客观上也造成青少年球队当中乱改年龄，以大打小的现象越发增多。可以说，整个中国足球已经陷入了一种恶性循环。　

　　“我看到了你们的连续报道。的确，在青少年当中，篮球的风头已经盖过了足球，作为搞足球的人，我们不甘心，所以，看到中国足协下发文件征集意见，表示将扩大参加全运会和城运会的球队数量，并把青少年的培养重新归为省市体育局时，我是赞成的。”他说，结合国内外的情况，我觉得中国的俱乐部就不应该管U18以下的球队。他们应和中国足协一起，把主要精力放在一线队的管理和建设上，打好每年的升降级比赛。”　

　　◇业内说法　

　　郎效农：职业化是历史的选择　

　　我国在此次北京奥运会上以51枚金牌名列世界第一，充分显示了我国现行专业体制在国际竞技体育界大多数运动项目中的巨大优势。　

　　但我们也需要认识到，足球的情况却与此大相径庭。虽然我们的足球运动水平也曾在专业体制的推动下有过较大的进步，但当我们在上世纪70年代末，重新恢复了在国际足联的合法地位时，足球职业化体制早已从欧美席卷全球，并推动了国际足球竞技水平的极大提高。我们要想在国际足坛上奋起直追，就必须实行职业化，与足球发达国家站在同一层次的体制平台上。　

　　在社会主义计划经济时期，我国的经济活动和资源配置都远离市场，体育运动更是与市场经济相距十万八千里，职业足球只能是一个可望而不可及的梦想。是改革开放和社会主义市场经济体制的变革，为我们创造了前所未有的条件。1992年的红山口会议为中国足球确定了职业化改革的方向，这是历史的选择。

　　作者为原中国足协官员　

　　中国足球协会文件　

　　中足协[XXX]号　

　　青训体制改革方案讨论稿　

　　日前，中国足协在向各省市体育局下发的青训体制改革方案讨论稿中表示，将以改革城运会和全运会赛制为契机，把整个中国足球青少年的培养纳入到地方体育局旗下。“政府主导，共同参与，依托社会”，将原来靠市场自生自灭的青少年培养模式，改回为举国体制。　

　　措施：对全运会足球比赛进行改制，除了将参赛队伍由12支扩充为16支外，增设了乙组比赛，为参加上届城运会的队伍提供新的平台。同时，甲组冠军所获金牌按3枚计算，比原来的全运会足球比赛多了一枚，乙组冠军也将有两金入账。　

　　职业球员将不得参加城运会和全运会。为避免有些省市临时买一支队伍来参加城运会和全运会，将对球员注册时间进行限制。在地方协会注册满5年的，才有资格参加全运会，参加城运会则需注册满3年。　

　　目标：通过一系列举措，各省市体育局都能够成立相关年龄段的梯队，让青少年足球培养回归政府，由政府“控制、管理、主导、主张、主持”，而不再任由社会足校自生自灭。