在这轮足坛抓赌中，吴明山，这个名字值得注意。

　　事实上，2001年5月22日的中国足协联赛工作会议，公安部就已经派该部治安局副局长吴明山作为代表出席。不过那个时候，他的主要责任是保证球场安全问题。2003年8月，在中国足球代表会议上，吴明山当选为中国足协副主席。

　　而他的工作重心，也已经转变为深入调查足球联赛中的赌球、假球等违法犯罪行为，同时收集相关证据。

　　抓赌从外围转向内部

　　一份黑名单浮出水面

　　公安部从2002年开始部署打击赌球后，查处了很多外围赌球网络。但是，随着调查深入，公安部门发现，打击赌球网络容易，要想彻底肃清却并不简单。因为足协工作人员、俱乐部、球队、教练和球员等共同参与赌球和操纵比赛，才是更大的毒瘤。

　　从2004年开始，公安部联合工商、税务等多个部门，将调查、取证目标转向中国足坛内部。

　　这年年底，中国足协在香河召开中超深化改革工作小组第一次工作会议。会中的一个主要议程就是“抓赌行动”从外围转向俱乐部、球队内部。

　　时任中国足协专职副主席阎世铎对记者说：“那个时候的确抓了一些庄家，但仅仅是外围的，真正危害性最大、最让人感到可怕的球员赌球和俱乐部赌球都还没有涉及。我们开会就是希望俱乐部能够站出来举证，否则公安机关也很难入手。但遗憾的是，没有什么俱乐部提供实质性的证据和线索。”

　　赌球与抓赌仿佛在同时竞逐。2004年以后，地下赌球更加猖狂，球员和俱乐部参与赌球、打假球的现象越发肆无忌惮。国务院办公厅多次就赌球、假球所带来的社会不良影响给国家体育总局下发文件，要求公安部加大力度、加快调查，进行一次全国范围内的、连根拔起的大行动。

　　2006年开始，国务院办公厅、公安部、国家体育总局等有关部门多次下发文件，明确提出：要坚决抵制打假球、赌球行为，一旦发现严肃查处。同年9月30日，公安部治安管理局、公共信息网络安全监察局与中国足协合作，成立打击足球赌博活动领导小组。

　　公安部门的强势介入，让查处赌球取得很大的突破。在这一期间，广东、福建和辽宁等地接连打击了大批地下赌球团伙，抓获涉案主要人员几千人，非法赌资高达几十个亿。其中，有几个赌球大庄家还一直和中国足坛内部有着密切牵连，多次联合操纵国内比赛，染指范围不仅囊括中甲、中超联赛，甚至还有国家队比赛！

　　公安部顺藤摸瓜，也获得了一份中国足球内部参与赌球和打假球的几百人的名单。据记者了解到，这份名单中，球员占据大部分，其中不少前任、现任国脚也赫然在列；另外尚有不少俱乐部高层人员、教练和足协官员，甚至不乏一些很有知名度的国字号教练和中国足协的内部人员。

　　“综治组”聚集12位副部长

　　案情对地方公安部门保密

　　从2007年开始，公安部开始进入更加深入的调查、监控和取证阶段。经过两年的深入取证，公安部陆续“请”了100多名相关人士进行协助调查，并已掌握大量确凿证据，逐渐进入收网阶段。

　　去年12月，国务院办公厅正式下发《研究足球运动管理与改革有关问题的会议纪要》。今年联赛开赛前，“全国足球联赛赛风赛纪综合治理协调领导小组”正式成立，涉及体育总局、公安部、民政部、司法部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局等国务院相关职能部门。

　　今年3月9日，体育总局、公安、司法、工商、银行、税务等12部委的领导也进行了一次座谈会，同时成立“综合治理领导小组”，成员均是12个部委的副部长级以上的领导……

　　同一时间，中共中央总书记、国家主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国家副主席习近平，以及中共中央政治局委员、国务委员刘延东等国家领导人，在不同场合针对足球讲话，也被外界解读为国家重振足球发展的信号。

　　这次全国范围内的打击赌球、操纵比赛的行动，是由公安部治安管理局直接指挥办案，地方公安部门只是协助和配合工作，根本不知道案情的具体发展和核心机密。之所以采取这样的做法，就是为了避免“走后门”、“讲人情”的情况出现，足见国家这次打击赌球的决心之大。

　　本报记者从权威机构获悉，国家对于足球发展的未来和部署已经胸有成竹，将采取先破再立的思路。这也就是说，这次从沈阳开始的打击赌球、操纵比赛的行动，只是国家严打足坛毒瘤的开始。这次，国家下了很大决心，哪怕伤筋动骨也在所不惜。

　　待中国足坛环境肃清之后，相关部门就将重新调整足球的体制改革和发展规划，包括职业联赛的规模和准入制调整，以及青少年后备力量培养体系的建立等，为中国足球的发展开创一个新的发展局面。

　　专家说法

　　北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红：

　　赌球屡禁不止，只因犯罪成本太低

　　北京大学中国公益事业彩票研究所执行所长王薛红博士，是我国第一位毕业于美国内华达大学(雷诺)商学院博彩管理专业并回国专门从事博彩问题研究的专家，曾经实习工作于英国国家彩票委员会。她的研究领域包括中西博彩文化研究、中外博彩政策研究、商业游戏法研究、博彩管理体制研究、博彩营销学研究、赌博游戏的设计与量化分析研究、问题赌博研究等。

　　针对国内赌球的现状，和如何打击赌球等问题，王薛红博士接受了记者的采访。

　　南方日报：大家都知道非法赌博就如一张血盆大口。公安部治安管理局数据显示：2008年，全国公安机关查处的赌博案件共17.9万起、涉案人员58.4万人。据你研究，我国每年的非法赌资大概有多少？

　　王薛红：我们经过研究和调查，国内每年的非法赌资和彩票的资金比例大概是10∶1。2008年，我国彩票销售额为1059亿元人民币。按此类推，去年我国的非法赌资就可能高达1万亿元左右。其中，地下赌球和网络赌球的赌资相当恐怖。