说到足坛的“黑”，第一反应就是“黑哨”。早在8年前，阎世铎在处理“龚建平事件”期间，曾召集几乎所有的裁判，让大家交出自己的受贿款。结果让“阎王”吓一跳，这些执法各级联赛的裁判，竟然没几个“净身”的。但当时的“阎王”越权“法外开恩”，姑息了他们。而这次，曾主管裁判派遣工作的张健强落网，一支这么“黑”的执法队伍，成为本次反赌风暴的被执法对象，也就不足奇怪了……

　　裁判江湖，绝对老大

　　职业化以来，中国足协有四大金刚，他们都是内部业务能力最强的干部，有着常人难以企及的权威。四人分别是：郎效农、张健强、冯建明和杨一民。虽然只有杨一民后来被提拔成足协副主席，但和南勇同岁的张健强，业务能力比他还高，加上性格上的倔强和太强的控制欲，足协的历任领导都与“强哥”不和。

　　南勇曾经想控制裁判的委派权，但是张健强不让。后来，无论是南勇还是杨一民成为他的顶头上司，相互之间的关系都非常不好。只是碍于张健强的业务能力，足协高层才没有把其降职。在他担任裁判委员会领导时，一手遮天，只对张吉龙负责。调至女子部主任后，硬是让该部副主任蔚少辉“靠边站”。这样强硬的性格和空前的控制欲，让张健强在裁判界有着更强的控制权。知情者回忆，“强哥(张健强)那时真的是绝对的老大，没有一个裁判敢在他面前如何如何，否则，你就别想执法顶级联赛。”

　　张健强的这种强势，还来自于他在亚足联的地位。在张健强担任亚足联裁判委员会副主任期间，中国男足在亚洲比赛中给人留下的印象极差。后来，在“强哥”的公关下，情况才得以好转。

　　攻守同盟，惊人财富

　　据悉，在张健强掌管裁判的那些年中，他和裁判建立了无数牢不可破的攻守同盟。利用这样的关系，每年在夺冠和保级军团中，获取了大量的经济利益。按照平均每年14家顶级俱乐部，每家俱乐部每年用于裁判的“专项资金”以平均80万计算，一年的总费用就是1120万。每年执法顶级联赛的主裁判大约40人，助理裁判大约60人，平均每人超过11万。实际上，主裁判获利最多，几乎每个主裁判每年都会向裁委会领导进贡，相关领导的获利肯定在100万以上。

　　其实，足协对于主管裁判人员的选拔向来剑拔弩张。在谁主管裁判以及谁来具体负责裁判的问题上，数次闹得不可开交，夸张时差点拳脚相向。南勇在2009年1月19日上台后，曾经想改革裁判的管理，成立“裁判部”，委派“自己人”担任裁判部的主任。足协高层都对这个提案拍了板子，但最终，在南勇“失踪”之前，“裁判部”仍未成立。

　　作为曾经的掌管者，张健强比其他人更熟知内情。他若交代出问题，足以摧毁整个“黑哨群体”，让执法职业联赛的裁判员不得不重新洗牌。