新赛季屡次曝出球员讨薪、球员转会纠纷，这让足协看到了目前国内球员转会存在的问题。近日，足球管理中心主任韦迪透露：“中心今年一定要全面推出经纪人制度，将‘阴阳合同’彻底清除。自由转会势在必行。”

　　为什么要签“阴阳合同”？转会制度能有何改进？经纪人制度的引入能否有助于这些问题的解决？《法制日报》记者今天就此专访了中国人民大学教授何家弘。

　　签“阴阳合同”球员直接受害

　　众所周知，一些国内球员要签两份合同，圈内人戏称为“阴阳合同”。以杜威为例，2007年底，杜威与申花签署了一份两年的工作合同，年薪接近200万元。不过，目前在中国足协备案的，却是申花2008年初传给足协的另一份两年合同，且不存在年薪的概念，而是按月发薪，月薪数额并不高。

　　按照以往惯例，足协只承认在足协备案的“阳合同”，对于球队与球员签订的“阴合同”，足协一般都不承认。而且，以往俱乐部在与队员签订“阴合同”时，都不会主动把合同文本留给队员一份，所以不少手无合同的队员很难为自己维权。

　　为遏制乃至取缔这种不符规则、对球员伤害极大并造成足坛劳资双方尖锐对立的“阴阳合同”，体育总局派专员多次到足协与地方俱乐部查看俱乐部与球员签合同的原件。一开始，俱乐部均不愿拿出这份合同，在总局严令下，才被迫拿出。而看到这两份内容迥异的合同后，体育总局与足协越发坚定了制定强有力措施、扫除这一国内足坛弊端的决心。

　　“引入经纪人制度对促进球员讨薪和自由转会，促进市场更加规范，肯定是有益的。”何家弘今天在接受记者专访时表示。

　　何家弘认为，“球可以是假的，合同也可以是假的”这种足球圈内的“潜规则”是极其不规范的行为，而球员是这些行为的直接受害人。

　　近日，足协也作出回应：欠薪就不能注册，有一个人被欠薪，整个球队就不能注册。这也显示出足协要彻底整治俱乐部欠薪的决心。

　　经纪人制度让球员自由转会

　　目前国内球员最为关注的，是离队后30个月才能拥有自由身的不公平转会制度何时取消，新转会制度的条款何时出台。对此，体育总局与足协给予积极回应：在即将出台的新转会制度中，将更多让利球员。

　　比如，俱乐部拖欠球员3个月工资，球员就自动获取自由身；球员离队后重新转会的期限也将被极大缩短。

　　何家弘认为，必须给球员提供适合发展的更宽松的生存空间，才更有利于解放国内足坛的生产力，而新劳资关系的确定也有望给未来的中国足球带来新的生机。

　　韦迪表示，目前国内转会市场的确存在着诸多不正规现象，“推行经纪人制度是最好的解决办法之一”。

　　韦迪透露，未来国内球员转会聘用的经纪人原则上都必须是律师，只要有律师执照的都可报名做国内足球经纪人。因为熟谙法律规章制度的律师们更能从合同的细节上帮助球员维权，这样可以很大程度遏制俱乐部欠薪的行为。不过经纪人也需通过细化合同内容为球员明确他们必须尽到的义务。球员未能达到俱乐部要求的，俱乐部有权按规定扣掉部分薪金。未来国内球员转会及待遇问题要在经纪人引导下全面走向市场。

　　对此，何家弘认为，经纪人是个职业，有一定法律背景的律师做足球经纪人当然好，如果同时熟悉足球圈内的情况就更好了。

　　“在签订合同时，律师可以充当经纪人的角色，也可以是经纪人的法律顾问。”何家弘认为，目前球员转会时，在与俱乐部的谈判过程中，肯定也有律师的参与。因此，过分强调律师才能做经纪人，意义不大。

　　律师应提供预防性法律服务

　　足协及部分足球圈内人士表示，国内转会没能全面与国际接轨。足管中心注册办去年底废止了“摘牌”转会制度，却仍改变不了今年国内球员转会“俱乐部说了算”的局面。

　　正如一位国内足球经纪人所言，“废止摘牌制的目的就是改变由俱乐部主导转会的局面，可如果不落实自由转会，经纪人的参与也改变不了球员任由俱乐部摆布的尴尬”。

　　韦迪透露，目前整改的日程尚未确定，但总体蓝图已经勾画出来了：首先，足球经纪人资格要严格把关；之后俱乐部和队员在签订工作合同时，必须有队员的经纪人或律师在场，以确保队员和俱乐部之间对合同内容的理解一致，进而避免或减少合同纠纷问题的出现。

　　对此，何家弘认为，重视律师在起草合同过程中的作用，是十分重要的，“起码律师会考虑球员的利益，并且在双方权利义务上不留太多的空间”。

　　与此同时，何家弘又指出，如果只是起草个合同，那律师起的作用是远远不够的。经纪人有多少运作的空间，在规则中要有所确定。

　　“足协要做的就是制定规则，并且保证规则正确实施。”何家弘指出，大规则的制定要基于“公平、正当、透明”的原则。

　　“律师要提供预防性的法律服务，以改变从前‘事后解决纠纷’的现象。”何家弘最后强调，目前足球圈的重点还是在制度建设上。（杨傲多）