中新网10月17日电 北京市发展和改革委员会委员梁昌新今天表示，北京市委、市政府高度重视社会公共事业的民生问题，提出并落实名校办分校、名医院办分医院，实施“一老一小”的医疗保险，以及推动很多大型的社会公共服务设施更多投向通州、亦庄等三个新城的建设等。

　　梁昌新是在“北京市公共事业发展成就”新闻发布会做如上表示的。他说，北京市委、市政府高度重视社会公共事业的民生问题，在全国一直位居全列。他从四个方面简单介绍关于公共事业的民生问题情况。

　　第一个，北京市在全国率先制定出了社会公共服务的专项规划，这个规划首次把社会公共服务的政府职能、职责第一次以规划的形式形成政府的议程，这个规划其中把文化、教育、卫生、体育、公共安全、社会福利这些内容纳入到了社会公共服务范畴，明确社会公共服务是政府的职能，政府在活动方面主要的职责。

　　第二，在社会公共服务方面规划提出对社会公共服务以分类管理，根据国际的惯例，把社会公共服务分为三类，一类是基本的社会公共服务，像义务教育、公共卫生，是基本的公共服务。还有一类是非基本的社会公共服务，像高等教育，有收费，但是收入可能补偿不了成本，依然需要政府的投入。对不同的类别，基本的社会服务政府要不断地加大投入，给予支持，对于非基本的，为了满足社会的需求，也要鼓励社会资金投入，进一步满足需求。

　　第三，我市提出一个机制的政策，对社会公共服务领域要建立政府投入的持续的稳定增长机制，特别是第一次以规划的形式明确我市在社会公共服务领域，政府的职责。像06年投资32个亿，今年市政府在投资40个亿左右，比去年增长了20%左右。社会公共服务政府投入，一个向农村倾斜，一个向弱势群体倾斜，再一个向社区群体倾斜。更多关注基层的涉及到民生的问题。

　　第四，关于五个倾斜方面，政府投入主要做几个事情。一个是对社区医院，很多媒体都知道，规划建3300个社区的中心和站，对区域进行覆盖，来解决老百姓看病难，看病贵的问题；在义务教育方面，研究相关政策，从区域覆盖角度，加大农村地区的义务教育的投入，完善办学条件，解决农村教育资源相对比较匮乏，资源比较短缺的问题；在文化角度方面，按照区域覆盖角度，到2010年之前，北京市广播电视能够达到户户通的目标。提出的政策比如“一老一小”的医疗保险的覆盖面，纳入到政府的医保范围；在社会公共服务空间布局方面，提出了几个概念，一个是规划总量，二是盘活存量，三是优化增量，四是提高质量。一个是规划总量是什么概念，北京市提出对于公共服务要区域覆盖。二是盘活存量，首都的文化、卫生、资源方面发展很广泛，但是有的地区优质资源比较多，远郊区县优质资源比较小，我们要引导优质的资源向农村转移和倾斜。

　　北京市提出名校办分校，名医院办分医院，通过管理、软件、实施的转移，向农村地区逐步享受到优质的教育资源。现在有五所名医院办了分院，比如积水潭医院在回龙观办了分院，让老百姓在家门口就能看病。

　　还有一个优化增量，北京市现在规划有三个新城，以后很多大型的社会公共服务设施更多投向新城的建设，像通州、亦庄等地区我们研究相关的政策，在政策方面，在公共服务建设方面优先考虑新城的建设。提高质量，社会公共服务归根到底在于提高软件的水平，硬件建设再好，关键在软件，所以在管理方面，在软件建设方面，在人力资源支撑方面我们研究相关的政策，促进社会公共服务的均衡，不仅是硬件均衡，软件也要均衡。