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洪水：大规模 游击战
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今年中国洪水的特点是：四处开花，人员伤亡惨重
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| 洪灾:84岁的杨秀月老人家中6间房屋倒塌，她说从未见过这么大的洪水。 |
6月9日，陕西省一位姓朱的乡党委书记在洪灾中以英雄般地死去，40多名学生、群众在他指挥或肩背下逃离危险。就在那次洪灾中，他所在的佛坪县百余人死亡或失踪，而整个陕西省至少有152人丧生，300多人失踪，外人不会记得他们的姓名。
今年--只算到这个月的上半月--洪水让主要居住在西部的3000万人民也有了切肤之痛。
6月5日晚到6日凌晨，新疆尼勒克县，4人死亡，其中3名学生；
6月5日至13日，四川省12个市州，死亡62人、失踪7人；
6月6日至10日，云南丘北县，2人死亡；
6月7日凌晨，甘肃天祝县，2人死亡、4人受伤；
6月13日，重庆，23人死亡；
6月17日，湖南，5人死亡；
……
同样的化学构成，洪水在不同地方显现出不同的灾难面貌。暴雨所及之处，陕西佛坪水淹一切，新疆吐鲁番山洪滚滚，重庆南桐矿井严重透水，广西桂林山体滑坡，湖南湖北内涝成难，广东福建旱灾未脱、洪灾又到。规模不逊于"98洪水"，无常的习性更让人捉摸不定。
生活在近百万平方公里的洪泛区的五六亿人口几乎如临大敌，暴雨带来的洪灾忽南忽北，忽东忽西，乃至在6月上旬于西部地区全面爆发。面对已经到来或可能到来的洪水，未经多少考验的人们往往表现得手足无措。陕西汉江支流地区的洪水被称为"千年一遇"，同时，陕西迄今所付出的洪灾代价也最为惨重。反观久经洪水大战的湖南，近4年来，中国政府投入湖南省水利建设资金100多亿元，开展了以加固长江干堤、实行平垸行洪等六大工程为重点的大规模水利建设，洞庭湖治理二期工程更是在1996年开始启动，那一年的洪灾也曾是"百年不遇"。不能奢望初战特大洪灾的陕西、新疆也有这样的"后见之明"。
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| 滑坡:6月14日，重庆歌乐山垃圾山滑坡，10人被埋。 |
灾难之后的反省来得也比往年迅速。 12日晚11时前后，山城重庆市突然遭到暴雨袭击。此后的24小时里，重庆市局部地区交通几乎陷于瘫痪，使这座城市面临自直辖以来前所未有的尴尬。当地媒体不太客气地评价其城市规划："一个必须面对的事实是，我们现在不是以人为本，而变成了以车为本。"并指出"这也是城市的可靠性在特定情况下显示出来脆弱"。
更多的指责习惯性地给了预警机制。去年12月，北京市突降大雪，导致十几个小时的全城交通大瘫痪，这一使气象部门蒙羞的事件又被重提。但这一次，预警其实早已发生，灾祸似乎躲都躲不过。5月底在北京举行的全国地质灾害防治工作电视电话会议上，国土资源部副部长寿嘉化就根据气象预报明确警示：今年汛期地质灾害发生的范围要比去年扩大，江南东部、华南大部有可能出现大规模的群发性的山体滑坡灾害；云贵高原、新疆北部和黄河上游的部分地区有可能发生大量的泥石流灾害......随后十几天内，这一切"可能"成为事实。
对中国人而言，这是一个多灾多难的时期。一个值得思考的对比是：此前的数次空难迅速把保险推到了前台，但面对涉及人数远为巨大的水灾，金钱上的安抚主要来自于财政拔款与社会捐赠，香港红十字会首批20万港币的捐助，获得了比中国人民保险公司首批800万人民币的理赔更多的关注。
美国积50年之力才建立起一套比较可行的洪水保险机制，而国内江西的10年试点蹇足难前，无法推广。光是以动辄以千万计的洪灾人口，就足以让远不成熟的国内商业保险公司望而却步，百万平方公里的洪泛区区域性差异更是使目前的可操作性微乎其微。
与洪水作战的人们，更多的希望仍然寄托在摸透洪水的无常习性上。占全国总人口近半数的洪泛区人们，躲都没地方躲。客观形势决定了只能直面天灾，避免人祸。（文/汤耀国）
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