法律专家

章子怡基金会可能不合法

　　在前日央视《新闻1+1》有关章子怡捐款门的专题中，评论员提到了慈善捐款应该在法律的框架下技能型，并需要一个制度化的监管体系。据悉，中国首个募捐条例《上海市慈善募捐条例(草案)》公开征求意见的问卷调查已经结束，该草案早在2009年5月8日就开始在上海市民政局网上上公示，据悉，该草案还将在今年的两会中提交，有望进入人大立法程序。

　　值得一提的是，为了防止部分捐赠人恶意利用公益效益搞“捐赠秀”，向慈善募捐组织开“空头支票”，《条例(草案)》规定，慈善募捐组织在捐赠人未履行捐赠承诺时，可以依法向捐赠人追索。慈善募捐组织在开展慈善募捐活动前，应将组织的名称、劝募的时间、地点、捐赠款物的计划用途、接收捐赠的方式等内容告知捐赠人。

　　尽管法律专家们称，章子怡捐款门中捐款人不都是中国公民，因此涉及到国际司法问题，中国的法律不适用，但上海的这个草案仍然给婴儿期的中国慈善事业带来了积极意义。

　　法律专家们怎么看捐款门这个个案？某周刊就此采访了相关的法律人士。

　　观点1

　　章子怡欠着四川一笔民事债务

　　□北京联合大学法律系教授 王小明

　　我在网上看到，章子怡曾许诺向四川德阳的社会(儿童)福利院捐助出章子怡基金会中所有的资金40万美金作为该项目的定向资金。这种行为已经构成了一种赠予，虽然这只是章子怡口头上进行的许诺，但是赠予合同已经成立，也就是说受到《合同法》的约束。我国法律规定，公益性、救灾性的赠予合同协议，一旦产生就不可撤销，并且受到法律认可，章子怡必须在承诺的时间之内，交出承诺的40万美元，否则，这就是一种严重的违约行为，如果四川方面愿意，是可以追究法律责任的。可以说，现在的章子怡，是欠着四川的一笔民事债务。如果章子怡拿不出这笔钱，她也有义务解释为何不履行承诺，如果既不解释也不说明，那么四川方面有权利向章子怡追讨这笔钱。

　　观点2

　　章子怡基金会可能不合法

　　□北京联合大学法律系教授 王小明

　　关于“章子怡基金会”的成立，这个问题是很不清晰的。其经纪人纪灵灵声明中表示是请了一个律师帮章子怡做的，这非常不现实，也只有一个不懂法的人才会说出这样的话来。我们知道，一个基金会的成立，需要经过相当复杂的过程，绝不是回答了100个问题，请一个律师就可以操作的。它需要下设很多机构，需要有财务会计、设监事、有审计报告等等一系列条件。举个简单的例子，李连杰壹基金就下设了包括北京、上海、成都三个分部。所以，通过纪灵灵声明中简单的描述，我们可以看到，“章子怡基金会”的成立，显然是不合法。