护侨益凝侨心 广州市贯彻《侨法》20年成绩斐然

　　中新网10月14日电 据广州市侨办消息，今年是《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(简称《侨法》)颁布实施20周年。作为全国重点侨乡都市，广州市各级党委、政府及各有关单位20年来认真宣传和贯彻落实《侨法》，积极做好地方性配套政策的制定工作，以《侨法》为准绳和抓手，各项侨务工作力度大、深度够、范围广，已形成了较为完善的侨务工作机制和工作网络，《侨法》的精神得到切实有效贯彻，成绩斐然。

　　一、《侨法》宣传力度大，有效构筑了侨务工作网络

　　自1990年《侨法》颁布后，广州市即把《侨法》纳入全市普法规划，近年，侨法课程成为该市党校和各种学习培训活动的课程之一，有效地推进了全市侨法普法工作的开展。各级侨办还通过举办咨询报告会(据不完全统计，20年来，全市共举办侨法各类报告会1000多场)、编制侨法政策汇编、知识问答手册，制作侨务电视节目和派发侨法宣传单张等形式，使侨务法律知识在市内得到有效普及。经国务院侨办同意，广州市已有五个区的九个街道挂牌设立“侨法宣传角”，成为全国宣传贯彻《侨法》的模范社区。《侨法》知识的广泛普及，在全市范围内营造了“尊侨、爱侨、护侨”的氛围，亦有效构筑了适应我市侨情的“市、区、街、居委”四级侨务工作网络。

　　二、制定配套规章务实有效，实现了侨务工作法制化

　　20年来，广州市积极做好《侨法》配套政策的制定工作，先后制定了地方性侨务政策规章20项，其中以政府令颁的地方规章3项，侨务法制建设工作走在全国前列，初步形成了以《侨法》为主体的侨务法律体系，推动了侨务工作的法制化，为维护侨胞权益提供了有力的法律保障。如《关于进一步做好我市落实侨房政策工作的意见》(穗国房字〔2009〕1280号)中规定的侨房发还范围和面积标准均为全国之首，较好地维护了侨胞的合法权益；《广州市接受华侨港澳同胞捐赠兴办公益事业规定》(市政府令2009的第17号)的出台使广州市成为全省第一个以政府规章形式规范侨捐监管工作的城市；《关于华侨子女加国就读我市义务教育阶段学校的意见》(穗府侨〔2005〕1号)是《侨法实施办法》修订后全国首个地方性配套政策，将《侨法》的护侨惠侨精神惠落到实处，受到海内外侨胞和归侨侨眷的广泛欢迎。

　　三、落实侨务政策全面深入，维护了侨界和谐稳定

　　由于广州市侨的历史悠久，华侨华人众多，落实侨务政策的任务相当繁重。该市各级侨务部门坚持《侨法》“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的十六字原则，结合广州侨情特点，认真做好侨务信访和为侨服务工作。据统计，20多年来，全市落实侨房政策处理的10类侨房共38,624户，4,954,309平方米，其中发还城镇私改经租和代管侨房8,877户，1,667,876.5平方米，发放侨房补偿款近1.5亿元；市财政拨付扶助贫困归侨侨眷资金928万元，扶助贫困归侨侨眷4,635人次；广州市侨生就读政策惠及近万侨生和侨胞子女在穗接受学历教育；花都、南沙两个华侨农场改革发展工作有效推进，各项经费共投入近2.5亿元，对1,897户归难侨危房进行了改造和搬迁，实现了华侨农场“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的目标；侨务信访接待来信来访来电103,455人次，其中来信14,963件，来访、来电88,492人次，事事有跟进，件件有回复，积极为侨胞释疑解惑，排忧解难，依法维护了侨胞和归侨侨眷的合法权益，《侨法》精神得到全面贯彻和落实，确保了侨界的和谐稳定。

　　四、凝聚了海内外侨心，推动了经济社会发展

　　广州市对《侨法》的有效贯彻和实施，有力地保护了侨胞的权益，凝聚了侨心，极大地激发了侨胞支持和参与广州建设的热情，大量吸引了海外侨胞回穗投资创业，发挥了海内外侨胞的力量，推动了全市经济社会的发展。目前，该市有海外侨胞和港澳同胞创办的企业近5000家(其中投资500万美元以上企业近900家)，实际利用外资近200亿美元；为该市作出杰出贡献的399位广州市荣誉市民中，83.5%是港澳同胞和海外华侨华人；广州市引进的海外人才中，80%以上是华侨华人。同时，广大侨胞积极为家乡的建设发展捐资赠物，改革开放以来，海外侨胞、港澳同胞捐赠全市公益事业折合人民币37亿多元，爱国爱乡情怀感天动地。

　　20多年来，广州市认真贯彻《侨法》，积极维护华侨、港澳同胞及归侨侨眷的合法权益，取得了突出成绩，全市涉侨人士和企业在和各行各业中都发挥了积极的作用，为全市经济社会发展作出了巨大的贡献。(曾纯青)