八桂商机滚滚来

　　广西沿海、沿边、沿江，海湾环接东盟国家，山水南连中南半岛，江河东流粤港澳，是中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海洋相连的省区，成为中国面向东盟的重要门户和前沿地带。

　　广西地处中国西南经济圈、华南经济圈与东盟经济圈的结合部，是中国西南地区最便捷的出海大通道，也是东北亚连接东南亚的重要结点，在多区域合作中具有不可替代的战略地位。

　　广西陆地边境线637公里，海岸线1595公里，有8个县(市、区)与越南接壤，拥有国家一类口岸17个、二类口岸8个。

　　广西既有北部湾沿海等发展条件好、潜力大的地区，又有大石山区等集中连片的待开发地区，拥有丰富的矿产、旅游、特色农业等资源；八桂大地山清水秀、海碧天蓝、生态优良、环境优美，正在成为广西的核心竞争力、优质生产力。

　　无论从区位优势还是从资源优势看，广西与东盟国家开放合作都占有得天独厚的“地利”。

　　2008年2月，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略。

　　2009年12月，国务院发布关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见，明确了广西的新定位和发展目标：打造区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心，建设成为国际区域经济合作新高地，培育我国沿海经济发展新的增长极，实现科学发展、和谐发展、跨越发展，在西部地区率先建成全面小康社会。

　　基于广西在中国与东盟合作中的战略地位，国家要求广西加快建设并完善与东盟合作平台，拓展合作领域，扩大合作范围，创新合作机制，在中国-东盟自由贸易区中发挥更大作用，增强参与国际经济合作和竞争的能力，提升经济国际化水平，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

　　国家从完善区域发展总体布局着眼，提出积极打造西江经济带产业集聚优势，推进广西沿海沿江率先发展的新布局。

　　国家对广西新的定位、规划和布局，使广西实现跨越发展获得千载难逢的“天时”。

　　广西与东盟国家特别是中南半岛邻近国家山水相连、习俗相近、文化相通，交往历史悠久，人员往来频繁，经济文化交流广泛密切。海外桂籍华侨华人历来聚居在东南亚，新生代的桂籍侨社和华侨华人日益成长，成为促进广西与东盟国家经贸、科技和文化等领域交流与合作的宝贵人脉。

　　从历史到现实，广西与东盟密切往来都拥有与生俱来的“人和”。

　　地利、天时、人和三者兼得，中国-东盟自由贸易区建成背景下广西出现的新商机，可以借用一句古诗改一字而喻之：“不尽西江滚滚来”！

　　打好“侨”牌意义大

　　围绕党中央、国务院的战略部署和自治区党委、政府的中心工作，去年以来，广西侨务部门抓住“天时、地利、人和”，凝聚侨心，汇集侨智，发挥侨力，打好“侨”牌，在国外侨务、经济科技、文教宣传、华侨农林场改革发展、国内侨政等方面做了大量扎实有效的工作，为建设富裕文明和谐新广西作出了新的积极贡献。

　　——侨务联谊工作有新突破。坚持“请进来，走出去”工作方式，不断推进国外侨务工作。围绕“重要出访勤参与，重大节庆走出去，重点侨团争联谊，重点人物多接触”的思路，各级侨办接待来自世界40多个国家和地区的华侨华人来桂考察9900多人次，其中自治区侨办接待了1290多人次。组团或随团出访20个国家和地区，在中国传统佳节春节前夕，冯祖华主任率团赴泰国、马来西亚、新加坡和印度尼西亚、菲律宾等东南亚国家开展春节慰问活动，向海外桂籍华侨华人送上自治区政府对他们的关怀，感谢海外华侨华人一直以来对广西经济社会建设的支持，积极开展联谊和经贸文化交流活动。当前，广西侨务工作联谊的区域以东南亚国家、港澳地区为重点，积极拓展到日韩、欧美等国家，加大南美洲、非洲国家的联谊力度，联谊对象以重点侨领、侨商为主，积极拓展到政界、科技界的华侨华人。

　　——侨务引资引智工作见新成效。全区各级侨务部门直接或间接引进资金31亿多元人民币，其中自治区侨办促成16个合作项目，投资规模达25.89亿元人民币，项目涉及合金钢铸锻、再生资源等10多个领域。充分利用华侨经济区的优势引荐侨商，促使一批侨资项目落户南宁-东盟经济开发区(武鸣华侨农场)、百色华侨经济开发区(百色华侨农场)、隆安华侨管理区(浪湾华侨农场)，成为当地经济发展新的增长点。引进海外专业人才160人次，促成合作意向46个。创新机制，成立广西为侨服务法律顾问团、广西华侨投资服务中心和广西侨商投资创业协会，搭建为侨服务平台，为侨胞在广西投资提供法律、融资和信息沟通等全方位的服务。把重点侨资企业联系服务制度落到实处，加大调研力度，开展“侨资企业走访活动”，积极搞好协调服务，营造侨资企业在广西投资发展的良好环境。

　　——侨务文教宣传工作有新进展。各级侨务部门共举办了15期海外华文教师培训班，共培训教师420人次。选派68名优秀教师赴老挝和泰国援教，举办17期海外华裔青少年夏(冬)令营活动，努力涵养侨务资源。通过国家和自治区级媒体对广西侨务活动进行报道460多篇。充分发挥广西华侨学校华文教育基地的作用，促成其与泰国清迈市教育局等东南亚国家有关部门签订华文教育合作协议，与当地华文学校开展交流活动。加强对广西华侨学校的管理和指导，积极将其办成面向世界、服务东盟的华文学院。

　　——华侨农林场改革发展工作继续推进。自治区侨办与自治区华侨农林场改革和发展工作领导小组成员单位一道深入各华侨农林场调研，加强督导，全面了解体制改革进展情况和遇到的问题。配合国家水利部、国务院侨办、中国侨联等部门进行华侨农场体制、水利以及相关涉侨民生问题的调研，目前已解决5.2万人的安全饮水问题，余下的4.2万人已全部纳入2010—2013年的广西农村饮水安全工程规划。职工参加企业基本养老保险的参保率为92.8%,参加医疗保险基本实现应保尽保。继续推进安置归难侨农林场归难侨危旧房改造工作。去年，全区安置归难侨农林场归难侨危旧房改造累计完成及在建18282户，占总任务的95.9%。加强华侨农林场体制改革工作，积极推进华侨农林场“体制融入地方，管理融入社会，经济融入市场”。创新思路，用好用活华侨农林场土地资源，促进华侨农林场的产业发展，旨在将华侨农林场建设成为广大侨商在桂投资的重要园区和产业基地，培育广西引进外资推动经济发展的新的增长极。

　　——急侨需、解侨难倾心下力。积极开展“侨爱工程——医疗专家送温暖医疗义诊”活动，组织广西医科大学、广西中医学院和自治区人民医院的专家组成医疗队赴北海侨港镇、桂林华侨农场等地开展医疗义诊，送上价值1.4万元药品,诊治2200多名归侨侨眷，培训医务人员900多人。协助暨南大学医学院在宁明华侨农场为30名归侨侨眷实施白内障复明手术。开展“关爱工程——送温暖慰问困难归侨侨眷”活动，对生活困难、受灾的归侨侨眷进行慰问。积极开展归侨侨眷的职业技能培训，开办38个班，培训6200多人，帮助他们提高劳动致富技能。积极争取国际组织对困难归侨侨眷提供援助，至今接受项目资金8133.92万元。开展“侨爱工程——万侨助万村活动”，海外华侨华人、港澳同胞先后在我区建设侨爱新村项目130个，项目金额6280多万元。

　　——侨法宣传形式多样，信访工作周到细致。积极推进“侨法”进侨乡、进社区、进侨场活动和“侨法宣传角”建设，各级侨务部门在侨法宣传活动中共发放侨法宣传手册2500册、其他宣传资料1万多份，悬挂张贴横幅标语3000多条，各地宣传活动均实现“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有内容”的宣传效果。依法维护归侨侨眷的合法权益，做好侨务信访工作，各级侨务部门共受理归侨侨眷、华侨华人、港澳同胞来信来访3129件次，办结率94%，维护侨界和谐稳定。(蔡道利 潘瑞安 刘苗苗)