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专家说,“入世”毋需惊叫“狼来了”



中国即将“入世”,针对老百姓关心的几个问题,羊城晚报记者日前采访了在穗作报告的中国“入世”谈判小组的部分成员和有关专家。   

据了解任何一个国家要想“入世”(我国开始时是“复关”,恢复我国在关税及贸易总协定的地位),都要经历三个阶段:第一阶段是接受世贸组织(原来的“关贸”组织)对本国经济贸易体制的审查,看此体制有无可能执行世贸组织制定的游戏规则,事实上就看你是否推行市场经济体制;第二阶段是和世贸组织成员进行有关开放市场的谈判,也就是市场准入谈判;第三阶段是审批阶段。   

别的国家在审查阶段只是例行公事,而我国的主要障碍是:1992年以前,我们不承认自己在搞市场经济。因而谈了6年时间也得不到关贸组织的认可。1992年党的“十四大”正式提出建立社会主义市场经济,这个问题终于得到圆满解决。1993年10月的日内瓦谈判中,我国顺利地完成了第一阶段谈判,成为我国“复关”谈判的第一个转折点。   

第二阶段的谈判非常艰难,非常复杂。焦点问题是中国能否以发展中国家的身份“入世”。本月15日中美达成协议后,标志着中国“入世”开始跨入第三阶段。最后阶段的程序比较简单,大概需要6个月时间,主要是解决批准的程序性问题,如果不出大的意外,明年上半年可以“入世”。   

中国加入世贸给中国老百姓带来实惠包括,一是商品价格更便宜。因为“入世”所要履行的重要义务之一,就是大幅度削减关税。到2000年,我国的平均关税将由现在的17%降至15%以下;到2005年,进一步降到10%以下。这样,进口产品的价格必将大幅下降,并因此带动国内产品价格的下降,老百姓自然就能买到更便宜的商品。   

二是老百姓将可以得到更高质量的服务,真正享受作为“上帝”的权利。“入世”后,会有更多的跨国公司进入中国市场,他们将带来优质服务的管理模式,使那些习惯了冷眼对待顾客的商家在竞争中受到威胁,而不得不改进自己的服务质量。   

专家指出,“入世”不等于立即全面开放市场。实际上,我国“入世”并不等于实行完全的自由市场经济,而是逐步开放市场,是一个长期的过程。关税下降也是大势所趋,即使不加入世贸,我们的关税也要与国际接轨。再就是不了解世贸组织基本知识与规则。比如,如果是因为关税下降太大而引发国外产品大量入侵,导致国内企业遭受严重损害,本国可以提出提高关税的申请,这是世贸组织给予其成员国的重要“阀门”。又比如,我们承诺的进口配额量只是理论上的市场准入机会,不是一定要履行的实际采购义务,是给人家一种市场准入机会,而不是市场份额。就像我们承诺每年可进口20部影片,但如果国内市场不需要,可以一部影片也不进。


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