俄罗斯《红星报》10月7日刊登一篇文章，题为《“匪巢”》，副题为《关于车臣当今的社会政治形势问题》 ，摘要如下：

　　车臣共和国位于大高加索山脉东部北麓的车臣平原和捷列克—库马低地。面积约1.7万平方公里。边界线长6 50 公里。在南部难以通行的高山地带，有一小段（85公里）与格鲁吉亚交界，其余边界分别与印古什、北奥塞梯、斯塔 夫罗波尔边疆区和达吉斯坦相交。据最新资料，车臣共和国人口为32万，其中俄罗斯族人占2万。首府格罗兹尼是在181 8年建立的格罗兹尼城堡基础上发展起来的，人口为15万。车臣共和国有5座城市和448个村庄。5座城市分别是格罗兹 尼、古杰尔梅斯（4万人）、沙利（4.3万人）、乌鲁斯马尔坦（4.5万人）、阿尔贡（2.6万人）。车臣共和国共划 有15 个行政区。

　　车臣共和国是在1922年11月30日成立的车臣自治州基础上成立的。1934年1月15日与印古什自治 州合并。1936年12月5日改成车臣一印古什自治共和国。1944年2月建制被撤销。1957年1月9日，苏联最高 苏维埃决定恢复车臣一印古什自治共和国的建制，归俄罗斯联邦管辖。1991年11月1日，焦哈尔·杜达耶夫宣布成立主 权国家——车臣共和国，这一决定被俄罗斯第5次人民代表大会认定为非法。

　　1997年1月27日，阿斯兰·马斯哈多夫出任车臣共和国总统。

　　一

　　19世纪，俄国著名将军阿列克谢·叶尔莫洛夫曾说过这样一句话：把车臣称作“匪巢”一点都不过分。尽管人 们向来对这句话褒贬不一，但极少有人去探究此话的真正含意。在150多年过后的今天，在经历了多年的高加索山区生活之 后，我们可以很有把握地说，叶尔莫活夫这位英明的军事和政治活动家指的并不是车臣人民，而是当时的车臣地方政权体系及 其所建立的社会结构。

　　现今的车臣人和印古什人的祖先自古居住在北高加索达里阿利峡谷与沙罗阿尔宫河上游之间的山区。对“车臣人 ”这一词的起源有着不同的说法。看起来最可信的是，这一词最早源自阿尔贡河边的“大车臣”这一村庄的名称，以后逐渐流 传开来。车臣人自称“纳赫乔人”，即“平民百姓”的意思。我国历史书中最早关于车臣人的记载见于1708年卡尔梅克的 阿尤卡汗与彼得一世的亲信彼得·阿普拉克辛所订立的条约。

　　车臣这一民族的形成与发展经历了种种的磨难。13世纪，遭蒙古一鞑靼人毁灭性的侵袭，14世纪末期又遭铁 木尔军队的蹂躏。直到15—16世纪金帐汗国解体后，车臣族人才开始从山区向平原迁徙。这一进程在18世纪末至19世 纪初最为显著。16—19世纪，伊斯兰教开始在车臣和相邻的印古什流传。自给自足的自然经济及低下的生产力为长期保持 族长制氏族体制提供了可能，并刺激了奔袭式谋生方式的发展，即依靠突袭从邻近地区获得所缺的食品。这种“作业方式”在 车臣人看来是很荣耀的。

　　俄国沙皇当局自然不会漠视如此不羁之人在这块从波斯和土耳其手中夺回的土地上生存。征服车臣“独立性”的 斗争遭到了山民的顽强抵抗，在长达近半个世纪的高加索战争（1817—1864年）中，这种抵抗从未停止。这场战争给 车臣人民造成了重大损失。结果也促使一些山民领袖，尤其是沙米尔教长，认识到战争无益于事，必须同俄罗斯交好。

　　在平定了高加索之后，沙皇政府基本上对当地的传统制度和山民的风俗持容忍态度。整个高加索地区开始逐渐融 入俄罗斯经济。1859年车臣并入俄罗斯，这促进了车臣经济和文化的发展，使工业及本民族知识分子阶层得以萌芽。18 93 年车臣打出第一口油井，从而为石油工业的发展奠定了基础。到1914年，车臣开采的石油几乎占俄罗斯石油开采总 量的1 8%。在上个世纪的90年代初，敷设了横贯车臣的弗拉季高加索铁路。

　　二

　　在十月革命和国内战争结束后，苏联政府开始对山民采取保护性政策，为了促使他们同“反动的”俄国哥萨克对 抗，把哥萨克的村社划山民管辖以示惩罚。这种政策曾一主导致针对该地区俄罗斯族人的恐怖活动极为猖獗，使哥萨克村社蒙 受了重大损失和痛苦。不止一次的领地划分也进一步加深了高加索人民的苦难。

　　20—30年代，由于集体化和限制富裕农民的选举权，北高加索地区开始出现反对苏维埃政权的活动。

　　1922年，车臣和达吉斯坦教长纳日穆特金·戈钦斯基率领车臣和印古什人起义。1922—1924年，北 高加索军区及苏联人民委员会国家政治保安总局部队所采取的行动没有成功。1925年的八、九月份，在北高加索军区司令 叶·乌博列维奇的指挥下，发动了更大规模的镇压行动。后来又在车臣不止一次地采取过这种行动：1929年12月、19 30年 3—4月和1932年的3—4月。1936年局势才安定下来，但直到1938年9月，车臣一印古什一直有个别 小股匪帮在活动。

　　卫国战争期间，该地区成立了一个“高加索兄弟特别党”，是个地下组织，还同德国军方建立了联系。1941 —1 943年，在发动了一系列军事肃反行动后该党被消灭。1944年2月，根据国防委员会1944年1月31日发布 的第5 073号决定，38.7万多多名车臣人和9.1万多名印古什人被驱逐到哈萨克斯坦、中亚和西伯利亚。

　　三

　　到80年代末，车臣的社会政治形势开始趋于尖锐。在这一期间，不只车臣一个地区公然提出了分离口号及民族 主义性质的要求。

　　1990年11月，经当时的车臣一印古什苏共党委和最高苏维埃的同意，成立了车臣族全国大会，大会很快变 成了一个政治组织，没多久就摆脱了官方领导。1991年6月，在车臣族全国大会的第二次代表大会上，曾任空军某师师长 的车臣人焦哈尔·杜达耶夫少将当选执委会主席。实际上在此之前，车臣已开始紧张地组建同中央分庭抗礼的民族分离主义政 权机构。9月初，武装分子用武力占领了一系列政府办公大楼。经俄罗斯议会领导人同意，成立了由车臣一印古什最高苏维埃 和车臣族全国大会的一些代表所组成的临时最高委员会。俄罗斯最高苏维埃认为该委员会是车臣合法的最高权力机关。

　　3周后，车臣族全国大会执委会自行通过了关于解散临时最高委员会的决定，并将其所有权力收归自己。10月 27 日，在武装分子的严密监视下举行了车臣共和国总统和议会选举，总共只有10—12%的选民参加了选举。

　　1991年11月1日，当选总统的杜达耶夫不顾俄罗斯宪法的规定，颁令成立主权国家车臣共和国。与此同时 ，还通过武力夺取了共和国最高苏维埃及护法机关的一些办公大楼，致使一些官员死亡，迫使军队撤离，攻占军火库。结果， 车臣非法武装夺取了大约8.6万支枪械、15万枚手榴弹、260架飞机以及100件装甲技术装备。从而使杜达耶夫以最 短的时间组建起一支装备精良的“国民军”。格罗兹尼所建立的制度公然践踏了公民的权利，对俄罗斯族居民采取的政策实际 上是一种种族灭绝政策。车臣成了当地刑事犯及其他民族恐怖分子的藏身之地。强迫车臣人民接受自己的车臣政权体系还参与 国际军火和毒品走私以及非法的金融活动。

　　1994—1996年，俄罗斯当局采取了一系列武力措施，以期使车臣共和国的秩序重新回到宪法轨道上来。 分离主义者的负隅顽抗导致了武装冲突，造成重大的人员伤亡和财产损失。据一些资料透露，有4000名俄罗斯军人在车臣 境内的战斗中丧生，1.7万人受伤，3000人下落不明。车臣方面损失了10万人。在1996年8月签署了哈萨维尤尔 特协定及1997年5月签署了和平条约之后，俄罗斯军队撤出了车臣。这为车臣共和国继续推行加速削弱俄罗斯国家体制、 破坏俄罗斯领土完整的政策提供了便利条件。

　　四

　　自行宣布独立的车臣共和国目前究竟是个什么样子呢？根据1989年的人口登记资料，车臣一印古什共和国人 口为 127万，有100个民族。其中车臣人占57.8%，俄罗斯族人占23.5%，印古什人占12.9%，乌克兰族 人占1 .5%，亚美尼亚族人占1.2%。到1996年底车臣共和国人口只剩下60多万。到1999年1月，由于经济 崩溃和犯罪猖獗等因素，人口降至大约35万。在8月份达吉斯坦战事爆发前，人口在6个月里又减少到32万，其中俄罗斯 族人占2 万。约有22万俄罗斯族人和50多万车臣族人离开了车臣。山区人口也在急剧减少。

　　人们离开家园的主要原因是失业以及社会和生活条件的急剧恶化。由于经济崩溃，犯罪率居高不下，加之共和国 当局的无能，社会和生活条件每况愈下。

　　车臣共和国的政权体系是一种奇怪的世谷机构与宗教机构的复合体。其主要特征就是完全的无政府状态及执政者 之间存在着极其尖锐的分歧。

　　1996年根据俄罗斯法律选举产生的车臣共和国议会是车臣境内的唯一合法机构，但这一机构总共只存在了两 个月。在1996年8月武装分子进入格罗兹尼后，它便停止了工作。从1997年1月27日起，前苏军上校马斯哈多夫出 任车臣总统。他同时还歉行政府总理、防御委员会和安全会议的主席。

　　车臣选举出为最高统治集团利益服务的新议会，鲁斯兰·阿利哈吉耶夫当选议长。此外还根据车臣总纺的命令成 立了最高伊斯兰教法典法院。该法院自诞生的第一天起就觊觎得到车臣最高立法权力，这也洽谈室了它与议会之间必将冲突不 断。同年2月3日，马斯哈多夫发表电视讲话，宣布在车臣全面实行伊斯兰教法典制度。

　　由前战地指挥官拉杜耶夫、巴萨耶夫、伊斯拉皮耶夫、巴拉耶夫、班塔耶夫及格拉耶夫等人所领导的武装反对派 的形成使车臣的政治形势雪上加霜。车臣总统所发布的关于解散所有非法武装的命令成了一纸空文。这也证明，格罗兹尼官方 根本没有能力回应战地指挥官们发出的挑战。

　　实行伊斯兰教法典制度并未能化解当局同反对派之间的冲突。结果出现了两个国务委员会，一个由巴萨耶夫领导 ，另一个由马斯哈多夫领导。

　　1999年7月3日召开了车臣族人代表大会，几乎所有军事和政治领导人都参加了会议，他们企图通过这次会 议达成共识，找到彼此都可接受的妥协。马斯哈多夫在会上宣布了关于成立国家最高政治领导机构——国家安全委员会的命令 ，反对派领导人认为这实际上是要从软弱的总统制转向强有力的、仍由马斯哈多夫担任最主要角色的集体领导制。这次大会使 车臣实际存在的分裂表面化，这种分裂有利于战地指挥官。最近发生的武装分子侵略达吉斯坦事件又一次证明，马斯哈多夫没 有能力控制车臣的局势。

　　五

　　车臣—印古什共和国曾经拥有相当雄厚的由大型石油加工和石化企业所构成的工业基础。

　　如今，车臣境风石油产品的生产是手工业式的，并已被各武装犯罪团伙所控制。仅格罗兹尼就挖了1000多口 油井，建了数个地下小型石油加工厂。1997年车臣官方石油开采量为200万吨，1998年大约70万吨，1999年 1— 5月只有9.6万吨。据专家估计，在1998年初车臣通过非法加工石油所得的收入每月有300万美元。

　　车臣武装分子另一个重要的资金来源是走私毒品。每年靠出售毒品所得利润约有8亿美元。

　　绑架人质也为车臣带来了不小的收益。仅在1997—1998年，车臣有60多支非法武装共绑架了1094 名人质，1999年绑架了270人。目前仍有500名人质尚未获得解救。

　　在非法的资金来源中还包括国外一些亲伊斯兰组织及激进组织提供的物质援助。今年这种“援助”总额已达50 00 万美元。

　　迄今仍存在着一条“内部官方供款渠道”，这就是俄罗斯联邦预算为车臣提供的款项。在1996年车臣战争结 束后，俄国斯为重建车臣拨出了大约25亿卢布。1999年上半年，中央为车臣提供了1.225亿卢布，用于为预算拨款 部门的职工发放工资，另有1.88亿万卢布用于发放退休金。大部分钱都没有到达应得的人手里。

　　严峻的社会经济形势并没有妨碍车臣领导人斥巨资建设自己的武装部队。据专家估计，这支部队约有2万人。

　　据格罗兹尼公布的资料，车臣武装部队包括：

　　总统卫队：指挥者为伊利亚斯·塔尔哈多夫，下辖一个空降强击营、一个摩托化步兵营、一个仪仗连和一个骑兵 连，总共约2000人；

　　“车臣军”：包括已处于战斗准备状态的部队（1500人）及正处于各级整编状态的部队（1.5万人）。其 中包括巴萨耶夫指挥的“阿布哈兹”空降强击营、巴拉耶夫的穆斯林营、格拉耶夫的特种兵团、伊萨耶夫的坦克团、高射炮兵 团、反坦克团、第一和第二摩托化步兵团、第三步兵团、阿尔萨努卡耶夫的山地步兵团、两个工程营及两个通信营。

　　此外，车臣海关和边防机构以及国家安全部也掌握着一些部队。