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美俄战略关系进入新阶段

2001年11月14日 14:10

  

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  自从九一一事件后,美俄外交关系出现了里程碑式的发展。在不久前的上海亚太经合组织峰会上,美国总统布什与俄总统普京相谈甚欢,为双边关系发展埋下了注脚。这次布普会晤的成果,从会后双方高层走马灯似的互访就可看出,美俄政治关系的确迈入了一个新的准同盟阶段。

  11月1日,美国国务卿鲍威尔和俄罗斯外长伊凡诺夫就军控和导弹防御体系问题举行了会谈。据悉,双方已接近达成妥协的阶段。之后不久,美国国防部长拉姆斯菲尔德又访问了莫斯科。这一切不难预料,是为目前举行的美俄峰会取得突破成果铺路。

  不难想像,华盛顿方面对发展美俄关系是有不少考量。因为美国对阿富汗持续一个月的轰炸并没有达到“神奇”效果,因此,必须在战略方面有求于莫斯科,增加对阿富汗北方联盟及美军的军事支援平台。

  引起国内的争议

  还有另一个问题也不容忽视。美俄关系的靠近,基本上可以说是莫斯科一方主动妥协,美国一方“无奈”接受的结果。这在某些俄政治家眼中被视为是对美国和西方的软弱表现。

  问题本身并没有引起广泛非议和争论,因为俄国上下也有一个与美改善关系的共识。但是在普京不久前宣布关闭古巴电子监测中心和越南金兰湾海军基地后,越来越多人开始质疑这将导致俄国国际战略地位的下降,自己放弃了对美游戏中所握有的王牌。

  有人更批评这是对美缘木求鱼,势将得不偿失,其观点是美俄政治关系的确有所改善,但是不会有本质的突破。持这种观点的俄政治基金会主席尼科诺夫,引用北约秘书长罗伯逊在《独立日报》文章中的观点说,西方和俄罗斯的利益不太吻合。

  尼科诺夫呼吁普京总统重视这种观点,但是普京明确指出,改善与西方关系,甚至是融入其中的关键是与美关系取得突破。

  在有了九一一事件与美反恐的共识立场后,军控和反弹道导弹条约就成了俄美关系踯躅不前的绊脚石了。美国有必要通过频繁高层接触和访问莫斯科来达到支持普京的目的。

  俄政策基金会主席帕夫洛夫斯基建言,普京应该此时和布什讨价还价。他认为:

  一、俄国给予美国的好处比美国从西方得到的要多得多,普京不应错过这种讨价还价的机会。

  二、九一一事件后,新集体安全体系将确立,俄国应该找到自己应有的定位。比如在确定和北约的关系中不能再扮演协商者的从属地位,而应起决定作用。

  三、俄美如今视奥萨马为共同敌人,美国是否应该放弃对车臣叛军和阿族分裂分子的支持。

  他支持普京放弃最后与美争霸的尝试,并认为放弃海外军事基地,尤其是关闭针对美国的古巴电子侦察基地,是俄国彻底埋葬冷战的象征。

  俄国选择成为西方的盟国

  亲西方的俄罗斯著名杂志《总结》发表文章指出,俄罗斯开始成为新世界秩序的关键部位,普京九一一事件后采取的“新方针”符合俄罗斯的国家利益。俄罗斯如果支持恐怖主义,意味着很快要爆发新的世界大战。假如西方灭亡,俄国也不能独善其身,因此,俄罗斯选择了扮演西方盟国的坚定角色,并结合进了欧、美与俄的北部文明圈。

  评论在确定俄国和西方的关系时,却与北约首脑的言论显得南辕北辙。就事论事,美国领导下的西方世界的确和俄罗斯在反恐问题上找到了双边关系的切入点。

  问题是,俄国有些基本利益和底线不容忽视。

  其一,在俄美形成的战略关系新架构中确定俄国的最切身利益,主要包括俄国在中亚前苏联地区和外高加索一带的利益需要美国保证。

  其二,美国和俄国的弹道导弹防御系统谈判必须和双方裁减核武数量挂钩。

  其三,建立阿富汗新政权必须也符合俄国的利益。

  几天前,俄国防部长承认美苏签署的“1972年弹道导弹防御条约”部分内容有些过时,需要修改。这种态度上的松动,可以预料美俄战略关系很有可能取得某些突破性进展,这一切到了11月中旬布普高峰会后便得知晓。

  对于华盛顿来说,自动送上门来的礼物未必有吸引力,这可从美国在车臣问题上的拿捏看出,美国从未明确表态,也从不划定车臣叛军与奥萨马及塔利班是一丘之貉。与此相反,江泽民和普京一致认为车臣恐怖势力和东突恐怖势力都是国际恐怖组织,应给予打击。这表明,美俄同盟并非没有缝隙可寻。

  在关于俄国和美国各自积极寻找塔利班政府垮台后,新阿政府的代言人中,其分歧和各怀鬼胎的现象,也不言而喻。

  这其中的体会大概只有布什和普京最为清楚,但是,毋庸讳言的,美俄政治关系的确已大幅提升和改善了。这对世界秩序和战略格局不能说不是一个微妙改动,它对以中俄为首的“上海合作组织”今后的发展也将产生一些消极影响。世界战略格局如何重新洗牌,恐怕还要等到美国在阿军事行动结束后再能评说。(张临涛)

  摘自:联合早报




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