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美俄关系迈入新阶段

2001年11月22日 11:44

  

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  俄国总统普京结束了对美国的五天国事访问,使俄美关系进入一个新阶段。这五天中,普京有三天是由布什总统陪伴,两天是在得州布什的庄园度过。

  据洞悉美国安全战略的专家说,即使在耶尔辛亲美的黄金时代,当美国国务卿奥尔布赖特飞到莫斯科去为俄国经济计划(甚至预算分配)献计的时日,美国卫星侦察系统对俄国本土的监视以及美国海空(包括太空)对俄国潜艇的追踪并不比冷战时期松懈。美国国防战略的秘密文件上仍然认为俄国是美国安全的最大威胁。以美国为主导的北大西洋公约集团仍然集中精力“包围”莫斯科,以期削减它的势力范围。

  布什刚入白宫时的外交企图中有两大灰点:一点是把美中关系从“战略伙伴”改成“竞争对手”,另一点是降低俄国在美国战略关注上的地位,不以克林顿对待耶尔辛的热情来对待民族主义倾向较浓的俄国新总统普京。这第一个灰点在4月美国间谍飞机迫降海南的中美僵局中变得更阴暗,而第二个灰点却因普京的外交主动而变得光明。

  布什和普京“一拍即合”

  人们应该注意到:个人的主见与爱憎对现代的民主潮流和制度规划时代的国际交往仍然起着关键的作用。比方说,江泽民和克林顿之间那种互相吸引在江与布什之间很不明显,而布什和普京却可以称得上“一拍即合”。今年6月他们两人第一次见面以后,布什就公开说,他认为普京是“值得信任”的外交伙伴。九一一大震荡以后,普京向布什表示诚恳同情与积极支援的力度几乎不亚于英国首相布莱尔,布什欣喜之情露于形色,成为美国外交快车靠向俄国路边的加速器。

  据亲政府的记者透露,普京之所以取得布什的欢心在于三点:(一)坚决支持布什向世界恐怖活动宣战,(二)愿意尽俄国所可能来帮助美国进行全球反恐战斗(包括向阿富汗北方联盟提供武器装备、供应反恐情报等),(三)竭尽全力影响前苏联加盟共和国如乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦与美国军事行动紧密配合。战斗打响了的40天来,俄国在外交政策上可谓和美国在阿富汗战场上的措施亦步亦趋。

  布什总统和老布什作风相同的一点是喜欢与长于搞“个人外交”。这也是他早就和普京约好的本月不但邀请后者访美相商国家大事,还请普京伉俪到他在得州的庄园做客、体验“牛仔”生活。美国最高元首这样接待外宾的先例是很少的。

  这次两国元首在得州的小镇,身着便服,不打领带,双双去一间中学,回答学生的问题。在电视摄影机前,两人谈笑风生、或交头接耳,轻松愉快。布什告诉学生们,他和普京都有两个女儿,两个女儿都是由她们祖母和外祖母取名的。他举这一事实来说明他和普京之间的共同点,也说明领袖之间相互信任的重要,这种信任,布什说,可以使美俄友谊延长到两位总统退休以后。

  “个人外交”的优点

  普京说,他信任布什,因为他“说得到就做得到”。布什说,他和普京“心神相交”。正像一个家庭内也有分歧,美俄之间是存在分歧的,可是只要不断交流,问题就能解决。在这种气氛中,一切啃不动的难题都融化了,以后两人远在天涯,拿起电话筒,就不会有疙瘩了。这就是布什“个人外交”的优点。

  这次两国元首能进一步开诚布公地筹划将来的全球防御问题是一大重要发展,当然并不是马上能解决的。关于裁减核弹头储存,布什已单独宣布美国在今后10年中把储存减少到1700到2200枚之间,这和普京所要求的降到1500枚的水平仍有出入。这也是普京没有在美国宣布裁减俄国核弹头储存的原因(其实,众所周知,俄国早已只有维持1500枚核弹头的能力)。

  在导弹防御方面,一周前美国传媒用赖斯名义透露的ABC反导弹条约将会取消或修改的发展没有成为现实,可是普京暗地里同意美国可以不动声色地对“杀害弹”进行开发试验。据布什透露,他和普京详细讨论了如何防止核武器、导弹等扩散、落到坏人手中的问题。这也是美国当前的最大忧虑,因为俄国一则这两种武器和专家很多,二则很有可能被用钱收买而把核武偷运出国。

  美俄关系升温以后,布什政府将向国会提出让俄国和其他前苏联加盟国享有“正常贸易关系”,帮助它们进入世贸组织。两国在双边贸易上也会有相应的发展。美国最感兴趣的是俄国的石油。美国已经决定向俄国购买石油以减少过分依赖反美情绪越来越增长的阿拉伯国家。了解俄国内情的美国专家认为普京在美国公开言论中对俄国经济的乐观是忽略了俄国当今普遍的贫穷程度(比1930年代好不了多少),以及它的庞大外债。还有俄国贪污、“洗钱”现象严重,从1994年开始,每年由俄国私人汇到瑞士银行的外汇高达240亿美元。

  普京离开美国之际,两国之间出现了由地面形势引起的矛盾。俄国扶植起来的北方联盟正以胜利者自居,反对联合国出面或国际维和部队进入阿富汗。普京也宣称:“他们有权这样做。”使得赖斯发出强硬声明。虽然在阿富汗建立一个爱好和平、不搞国际恐怖活动的新政权是美、俄两国的共同利益,俄国当然希望亲俄的北方联盟在新政府中居主导地位,使俄国的后院不受威胁。美国基于本身利益,却希望新阿富汗政府容易受华盛顿驾驭。不过,这一分歧并不会发展到严重程度。

  纽约大学斯蒂芬柯恩教授说,布什耳边有各种不同的意见在呐喊(他的安全顾问、俄国研究专家赖斯就是主张对俄国采取强硬政策的),但他是一个有历史机遇的总统。如果他能够和普京合作,创造新的国际关系,他的名字就会进入人类史册。(谭中)

  摘自:联合早报




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