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出路
多方呼吁建立长效管理机制
“要想让占道洗车现象不出现经常性反弹，光靠城管部门一家是远远不够的。”一位清远市城监部门工作人员表示，对占道经营的洗车店，城管是执法的主要部门，但目前城管部门在对于洗车场所的管理方面，对此类违规现象，是不能罚款的，拒不改正的，城管部门只能暂扣商户的作业工具。相关法律支撑还比较薄弱。对于此类现象，城管部门曾联合相关职能部门整治过几次，短期内也收到一定效果。但有些洗车店与执法人员“捉迷藏”，执法人员一检查他就进店经营，刚一转身他又占道经营，这无疑给城管部门执法带来一定难度。
在鹿鸣路采访调查时，一位洗车档老板告诉笔者，这种现象在清远比较普遍，他们是受条件所困，所以才出此下策，“在清远，企业化、规模化的汽车美容中心其实并不多，很多都是像我们这样的小规模经营。比如我们店，车间只能容纳一到两辆汽车，这远远不能满足车主的需求。”这位老板告诉笔者，他们也知道这样做影响路面卫生，因此每次洗车都尽量压缩时间，不过多地占用路面，但尽管这样，还是会时常接到居民的投诉，“其实，我们也在考虑扩大店面，找一个空间更大的地方。毕竟，把洗车场所搬进室内，也是服务质量提高的表现，对我们，对车主都是一件好事。”
据清城区城监局一个对洗车档调查的显示，目前清远市区洗车档主要集中在环城二路、松鹤西街、二号区、三号区、人民一路等地方。城监部门于今年3月份对全市区洗车档进行了排查，对没有达标的洗车档发出了整改通知。但是整改后大部分洗车档还是采取污水外排的方式。而有的洗车档在整治时无力整改，已经报停。
清远市环保局一位科室负责人说，这些洗车档都是要拿到排污许可证才可以正常营运。要拿到排污许可证，需要提供建设项目环境影响评价批复文件等，通过环境评估和环保部门的审批、验收后才可。每年环保局还将对洗车档进行年审，发现有不合格的马上发出整改通知。
该负责人表示，环保部门平时也会对洗车档污染进行排查，但是由于相关机制不完善，对于不合格的洗车档，环保部门除了发出整改通知，也很难有其他更有效的方法了。
在采访的时候，不少部门工作人员都建议，当前急需尽快建立一个健全的长效管理机制，主要是要明确每个部门职责，该加大整治力度的就加大力度，各个部门通力合作，才能将洗车档整治好。
■采访手记
整治路边洗车档应“多管齐下”
路边占道洗车有几大“罪状”：一是浪费水资源。高压水枪一开，光洗一辆车的耗水就让人看了心疼。二是污染环境。洗车的污水直接排在路边，车内的垃圾有的也直接丢在路边，可以说，每个路边洗车点都是一个污染源，洗净一辆车，却污染一片环境。三是阻碍交通。路边洗车点往往占路作业，非机动车道成了停车场，造成交通拥堵。四是破坏公共设施。洗车污水中的污物、泥沙容易堵塞下水道，污水长期浸泡路面，造成路面坑洼不平。五是危及人身安全。洗车直排污水，造成便道、非机动车道路面较滑，危及行人、骑车人行路安全。
路边洗车危害多，为何屡禁不止？主要是路边洗车成本低，生意多，利润大，店家不怕罚款，所以不能根治。应该从市场准入上严格把关，对已经经营路边洗车的，应该严加整治。除了要加强处罚力度外，还应该做好洗车店的布点和规范建设等前期工作，用正规的洗车店满足越来越多的有车族的洗车需求，这就必须要有交通、工商、市容环卫和城管等部门的相互协调配合才行。城监部门应该加强对洗车店的日常管理；交通部门应该对大量兼做洗车业务的汽车装潢经营店加大监管力度；工商部门也应对无照经营者履行监管责任；城管部门对违反相关规定的洗车店及时查处。只有建立了长效管理机制，在多部门共同整治下，违规占道洗车现象才能从根本上彻底消失。
■它山之石
成都如何整治路边洗车档？
四川成都市城管局、交委、环保局、水务局、公安交管局联合组成特别整治小组，向随意排污、随意乱停乱放机动车、夜间非法洗车、不办理备案手续等斑斑劣迹“开刀”。规定洗车场要达到整治标准，必须具备以下条件：首先需具备规范的经营场所，办理营业执照、排放污水许可证，在市城管局备案。其次还要具备有效的污水收集设施(污水沟、沉淀池)。另外，不允许有污水超许可范围排放及发生污水、污泥沾染路面的现象。同时还要做到，洗车场范围内及周边无乱堆乱放、乱挂乱晒、擅自设置广告牌匾现象。
在联合执法队中，每个部门都有各自的分工。其中，城管局主要查看洗车场备案手续是否完善，而环保局主要查看其排污措施是否履行到位、是否存在噪音扰民现象，水务局主要对夜间非法洗车的水源问题进行监管，公安交管局则主要针对占道作业的违规情况。
此外，还按照《成都市城市机动车辆清洗管理暂行办法》：若占用道路、桥梁、广场、街道游园从事各类车辆的清洗、维修活动，可对个人非经营性违规行为处100元以下罚款，对单位非经营性违规行为处1000元以下罚款；对经营性违规行为处2000元以上5000元以下罚款。
（采写：魏金锋 摄影：李细华 统筹：达海军）
