车辆越多越不够用？武汉车改试点七年难推开(2)

　　推广犹存阻力

　　据了解，武汉这一车改模式，解决了公务车的四大弊端。一是消除了公车私用的情况，杜绝了过去公务车辆公务使用占1／3、干部和职工私事使用占1／3，司机个人使用占1／3的现象；二是减少了购车支出，解决超编制、超标准配备使用轿车问题，禁绝了部门与部门之间、干部与干部之间在配备车辆方面的攀比现象；三是大幅度地减少了公务用车的消费支出，降低了财政支出。四是解决了公车油料报销费用和维修、保养费用漏洞大、“猫腻”多、监控难的现象。

　　据武汉市财政局有关负责人估算，一辆公务车的年运行成本至少在3万元以上，加上司机工资、福利及保养、维修费用，大多超过6万元，有的甚至超过10万元。这种发放交通补贴的办法，可以将相关支出降低到一半以下的水平。

　　以武汉开发区为例，当年全区40多辆车年支出（包括司机工资、资金、福利等）超过500万元，车改后，全区110多名机关干部加上80多名事业单位职工，每年发放的交通补贴只有250多万元，节省了将近一半。

　　“这种模式施行起来好处多多，且操作起来并不复杂，但缘何没在武汉全面推广？”长期研究车改的武汉市行政法规处处长覃世瑜说，“这说明车改的阻力依然存在。”

　　覃世瑜分析说，阻力主要来源主观和客观两个方面。在主观方面，车改毕竟触动最多的是机关或者单位决策者利益，在全国、全省或者全市没有全面推行车改的前提下，一些单位决策者往往不会主动提出车改。

　　客观原因主要包括以下几个方面，一是标准不确定，究竟补多少合理，国家没有出台指导性意见，定低了公务员不接受，定高了老百姓有意见；二是同职级的一个标准，在机关内部本身就不公平，如搞内勤的和跑外勤的如果是一个标准，明显跑外勤的吃亏，即使同样跑外勤的，有的一天不出一趟门，有的一天跑好几次；三是开私车确实还是存在诸多不便，如要进政府机关大院，都会被门卫挡驾，通行不便，影响效率。

　　他说，从领导岗位退下来的一些老同志用车不是很多，我们建议车改，给他们高一点的交通补贴也不太愿意。他们总是说参加活动没有专车不方便，原因是他们把专车看成一种待遇，好像车改了他们待遇就降低了似的。其实，解决这些阻力，只有一个办法，那就是国家从上到下作个硬性规定，从上自下一起实行改革。