应借鉴国外经验 将公务用车改“买”为“租”(3)

　　忧

　　就怕监管继续无力

　　以租代买，是“以市场化的方式解决用车”，目的是为了治理公车私用和降低公车成本。也有人担心：租车的钱花了，车还是买，公车减不下去，却徒增很大的租车成本。终究原因，在于改革力度。必须要让习惯配备专用公车的官员，在心理上接受“以租代买”方案，戒除依附于专车上的特权习惯。

　　事实上，“以租代买”后，原有的公车如何处理，继续留用还是向社会拍卖？谁来监督官员去租车，而不是去买车？租车的成本怎么约束，如何监督官员租车公用还是私用？这一系列问题，伴随着可能即将来临的公车租赁时代，仍有待我们观望、解决。

　　望远镜

　　公车“租用”早有先例

　　中国香港：我国香港政府物流服务署是特别行政区的中央政府集中采购机构，设有专门的公车租赁部门，为特别行政区各机构所需的公务用车提供租赁服务。

　　日本：从2004年11月起,日本政府对地方自治法实施令进行修订,允许地方政府与租车公司签订长期合同。地方政府租车公用的情况不断增加，为了提高公车的使用率,使公车真正姓“公”,有的地方政府还几乎免费向大众出租公车。

　　德国：联邦政府只为联邦级的领导人和各部部长、国务秘书配备公务用专车。司局长级的官员只保证公务用车，不配备专车。国防部和各州主管部门为节省开支，都尽量减少公车数量。公车中有相当数量是租赁的，连接待来访外国元首用的车有时也是临时从汽车公司租赁的。

　　美国：公车管理权掌握在联邦总务管理局手里，它向用车机构和公务员提供公车租赁服务，租车部门向其支付租金，租金统一上缴联邦财政。（文/图 邓莉）