校车安全管理条例:机动车不避让校车罚款200元(3)

　　■ 北京情况

　　市教委：重点解决山区校车

　　中关村等地区存在不少“黑校车”，将重点治理

　　昨天，北京市教委相关负责人表示，对于校车问题，北京市一直坚持“在保证就近入学原则下，在城区优先发展公交线路，重点解决农村、山区、寄宿制学校的校车”的原则。

　　北京备案校车500余辆

　　据介绍，目前北京市在教委备案的校车共有500余辆，分为学校自有车辆、社会提供车辆和共建单位提供的车辆几大类。市教委相关负责人表示，没有备案，但实际在接送学生车辆比这个数字多得多。

　　对于“校车安全条例”中提到的，各省级政府可从实际情况考虑设定“过渡期”等问题，市教委相关负责人表示，暂时还未对这些细节问题进行研究，但今后会对校车如何发展、如何规划布局等问题制定相应措施。

　　将重点治理“黑校车”

　　对于北京发展校车的原则，这位负责人表示，发展校车的前提是，应首先保证就近入学原则，减少长途跋涉的学生数量；优化公交线路，以发展公交为主，解决城区学生乘车问题。他强调，北京解决校车重点应在农村地区，特别是山区寄宿制学生的交通需求。目前，安全问题是校车的主要问题，因此市教委的重点工作也落在治理“黑校车”方面。

　　对“黑校车”如何定义，市教委后勤处有关负责人表示，没有客运资质、不在任何管理部门备案、车况不符合上路要求、存在超载问题的车辆都属于“黑校车”范畴。目前在中关村等地区运营的接送孩子的校车，车辆本身虽然属于某一公司，但不少并没有客运资质，更没有在教委进行备案，因此都属于“黑校车”的范畴。针对这些车辆，教委一方面将督促学校加强对学生和家长的教育，抵制乘坐这类“黑校车”出行。同时，对现有正在运营的接送学生上下学车辆，将逐步规范。

　　企业：正准备恢复经营校车

　　国家政策刚出台，一直处于观望的企业也开始找对策。

　　北京市阳光彩虹教育服务有限公司是北京最早进行校车运营的企业，虽有政府背景，但和其他单位的校车一样，都只是在教委和交通部门备案，没有运营资质。2010年教育部校车标准出台之后，已经有4年校车运营经验的该企业，由于所用校车不能达到新要求不得不暂时停运。昨天，该公司相关负责人透露，他们目前正准备恢复经营，“现在还在找方案，找对策。”

　　学校：不用再承担无限责任

　　“相比草案，条例对学校权利、责任规定更加合理，更有可操作性。”昨天，北京东部一所多年开行校车的学校负责人表示，草案让学校对校车承担了无限责任，对于以教育教学为主的学校而言是“难当此任”；而最终公布的条例对学校、校车公司、驾驶人以及有关的职能部门，如教委、交管局等的责任都进行了细化和分解，让学校承担了应承担的责任，其他部门根据各自的专业特长承担相应的责任，因此更合理。

　　对于“取得校车标牌的车辆应当配备统一的校车标志灯和停车指示标志”的规定，该负责人表示，只有校车实现了统一标牌，在交管部门进行详细注册，校车上路后才有被交管部门管理的可能性，而这些是校车可以走公交车道的重要前提条件。

　　“过去的问题是没有统一标志，没有一些细化的内容可以便于让交管部门作为执法的依据，因此校车就是上不了公交道。”该负责人说，新条例进行细化规定后，校车上公交道应该会成为现实。

　　新条例对学校的责任也明确规定，学校的责任主要集中在对学生和随车照管人员的教育和培训方面。该负责人表示，与草案相比，新条例没有强行要求学校派出教师作为随车照管人员，这符合实际。但是学校并不能因此疏于对校车照管人员的管理和培训，这种要求合情合理。