高速路节日免费细则难产 政策一刀切不可取

　　据经济之声《央广财经评论》报道，中秋节，全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。但是据《第一财经日报》报道，截至目前，没有任何一个省份明确出台机场高速是否免费等相关细节措施。

　　各地路桥公司的相关人士态度一致：等待地方交通部门的最后通知。对他们来说，地方的通知才是免费政策是否落实到自己头上的“最终生死线”。

　　经济之声特约评论员、中国农业银行首席经济学家、中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚认为，从某种程度上，各个地方没有及时出台细则可以理解，因为国务院的这一政策没有经过特别详细的论证。一个看起来非常简单的政策，实际上这里面牵扯的问题特别多。

　　向松祚说，国务院出台这个原则方案，其实是要各个地方根据当地的情况进行论证后再实施的，并不是简单的一刀切。国务院的文件要求从国庆节开始要一律开始免费，这种免费的最终效果怎么样，其实确实需要一番论证，甚至需要一些试点才能看得出来效果。

　　在沿海经济发达地区，高速路的客流量和中西部地区高速公路差距非常大。从制造成本的角度来讲，中西部的建造成本一点不比沿海地区低，甚至还高。在这个大背景下，如果是民营资本投资的高速公路，他应该要自行决定收费政策，国务院这个文件里面并没有明确。

　　向松祚认为，国家出台统一的惠民政策的初衷是好的，但是应该怎么惠民，确实是需要考量的问题。对于国有的高速公路，可以明确要求它免费。但是对于民营资本投资的公路，免费的政策合不合适需要考量，需要让企业自主决定。这个一刀切的政策是不是合适，也是造成到目前为止多个地方都没有出台细则，或者难以出台细则的最主要原因。