沈阳黑车生存“三字经”：躲、混、狠

　提起“黑车”，许多人都有被“黑”的经历。虽然在各相关部门严厉打击下，一些城市的“黑车”不仅没有销声匿迹，反而成为屡禁不止的顽疾。近日记者对沈阳市的“黑车”活动地点进行了暗访。

　　月入过万属平常

　　沈阳市皇姑区长客总站附近是“黑车”活动比较集中的地方。记者日前在长客总站旁边一家酒店门前，发现停着一排微型面包车，司机三三两两，见到有出站的旅客便一下围过去。

　　“法库、康平就差一位，40、40走不？”一位带着小孩的女同志非常警觉的避开了他们的纠缠，径直走向一辆正规出租车。另一位拎着大包的年轻女孩正在犹豫，这位司机索性拎起女孩的包放到了面包车的后备箱里，这个女孩也只好上车。

　　见到记者像要坐车的样子，一位司机马上跟了上来，“去康平大客已经停了，我车就在门口呢，马上就走，一个半点准到。”记者随即应声跟他上车等候。这是一辆沈阳牌照的黑色桑塔纳，车上没有计价器、顶灯及任何公司标记，明显是一辆未经交管部门登记的“黑车”。车上已经有一老一少两位乘客。

　　“你们常坐这车吗？安全吗？”记者问道。“‘黑车’能安全吗？要不是着急谁愿意坐，还挺贵。”老人直言。年轻人说他倒是常坐，“司机告诉我万一有人问起，就说大家是亲戚。你想他这心里没鬼，编谎干啥？”小伙子对记者说。

　　据记者观察，以沈阳至彰武线路计算，一车拉4人，一天跑一个来回，司机的收入为480元。去除少量油耗成本，月收入过万在黑车司机中实属平常。

　　“关系混明白了，活就好干了”

　　记者曾在沈阳长客总站搭乘过一辆“黑车”，司机畅聊他的生存三字经。

　　这位司机25岁，每天开着一辆“微面”在沈阳市里转悠拉活。交通高峰期出门，干上三四个钟头，一天能赚100多元。

　　“干这行得有眼力见儿，路要熟，还要会挑客，能躲‘钉子’。不然遇到‘钓鱼执法’的，一回罚5000元，咱不就白干了？”司机笑着说。但一路上他行车从容，只在人多处停留拼客时才稍显警觉。

　　“开‘黑车’得事先局里有人吧，否则被抓了咋整？”记者试探性问道。

　　司机先是笑而不语，半晌又说：“关系都是混出来的。一旦出事赶紧去疏通，关系混明白了，活就好干了。”

　　“怎么叫混明白？”记者问。司机笑了，“万一被抓，赶紧借着事去认识局长、队长，不用跟底下的执法队员拉关系，他们不好使。一旦遇到执法整顿什么的，那就休息两天。”

　　说话间，车停在了沈阳奉天医院附近，司机下车招活。不久就来了几个要往远道的乘客，司机嫌出价太低都摇手拒绝。“想挣钱得心狠，一旦遇到着急打车的财主，说什么也得宰一下。”司机言不避讳，“有个人在三好街买完器材去铁西，出租车嫌他东西多不拉。我宰他这个数，特别过瘾。”他伸出一个指头，意指100元。

　　到站了，原本20多分钟的路，因为停车拼客足足开了一个半钟头。送完记者后，这辆黑车又匆匆驶向下一波乘客。

　　公共交通供给不足致“黑车”炙手可热

　　记者调查发现，城市周边公共交通系统不完善、市内打车难，让“黑车”成了炙手可热的服务项目。

　　家住沈阳铁西区的吴女士说：“8时10分带孩子上早教课，等了20多分钟才打到车，期间数辆空出租车都是一脚油门呼啸而过。‘黑车’很少挑活儿、拒载。”

　　针对“黑车”活动情况，沈阳市交通局行政执法大队法制督查科科长付立波告诉记者，许多“黑车”是二手车甚至下线报废车辆。此外，许多“黑车”号牌不实，司机素质参差不齐，乘客常遭遇侵权情况。

　　“交管部门处罚‘黑车’常常面临取证困难。乘客大多抱着多一事不如少一事的心态也不配合执法检查，并且近期‘黑车’司机暴力抗法的事件呈现上升趋势。”付立波表示，但一旦发现必然严惩不贷。

　　有关人士指出，治理“黑车”非法营运问题，除了完善法制、强化执法，还应采取一系列特殊政策优先发展城市公共交通。比如给予公交企业适当财政补贴、税费减免，信贷倾斜。同时通过对现有地面公共交通服务充分整合，形成成本低、运量大、速度快、覆盖广的“快速公交系统”，提升公共交通的市场竞争力。

　　除此之外，“城市出租车既不具有天然垄断性质，也不关系国家安全和重大国计民生，完全可以取消市场准入的排他性政策规定。应取消目前对个人申请出租车经营牌照的性质，同时由市场调节出租车总量及出租价格，进而增加出租车运力，削减成本，进一步降低市场对‘黑车’的需求。”北京盈科(沈阳)律师事务所合伙人金光宇说。(初杭)