汽车专家贾新光：汽车消费维权重在监管

　　今年汽车消费维权的一个重大进展是汽车三包办法终于出来了，汽车三包关系到汽车维权的核心内容，受到高度的关注。但是也有很多人对于三包能否切实实行持怀疑态度，他们认为“汽车三包”政策明确规定了普通消费者在家用汽车产品的“三包”有效期内享受退货、换货的权利。然而看上去很美的一条条规定，执行起来仍缺乏细则保障，所以汽车维权的关键还是加强监管问题，比如能够要求汽车企业对执行三包情况定期上报，有关部门定期检查，发现题及时处理，可能会减少矛盾激化的情况发生。

　　对投诉的接受与处理可能是监管中最难的事情，接到消费者投诉之后，有关部门能否有效解决问题，是很多人关心的。汽车三包办法出台之后，很多人认为办法中规定的惩罚过轻，最高罚款金额只有区区3万元，这与汽车企业每年数百亿元的销售额相比，绝对是九牛一毛。对比一下出台不久的汽车召回法规中规定的上亿元罚款，“汽车三包”在威慑力度上显然远远不及。

　　鉴定取证仍然是个难题。在“汽车三包”征求意见时，很多专家就提到了鉴定机构的问题。“三包”虽然明确规定了包换、包退的条件为发动机、变速器等主要零件的产品质量问题，但出现严重安全问题时，到底是因为关键零件的质量问题还是消费者自行处置不当，有时辨别起来非常困难。而行政部门仅凭3万元的罚款权限，能够在多大程度上保证仲裁成功率，更不好说。目前，国家的汽车鉴定机构不多，且与汽车厂商或多或少都有些瓜葛，缺乏公信力，发生争议时，如何才能确保争议双方都认可鉴定结果？

　　虽然在理论上说，消费者可以诉诸法律，但是汽车维权打起官司来难度太大，国外对小额诉讼一般采用简易程序，而国内一旦进入诉讼程序时间就非常漫长，令消费者在精神、时间、经济上都难以承受。所以在法律程序上也应该加以改进。

　　汽车三包中有关厂家责任的规定仍不够细。三包办法规定：“三包责任由销售者依法承担……家用汽车产品经营者之间可以订立合同约定三包责任的承担。”厂商之间本来就矛盾重重，各有各的利益，三包问题处理不好，会加剧厂商间的冲突，而消费者将是最大的受害者。经销商赔偿了消费者，给其退、换车之后，厂家不认账，就会给经销商造成巨大损失。汽车三包应该由厂家负责。在美国等国家，只要车辆出了问题，就是生产厂商的事，但在我国由于种种特殊原因，必然会出现实施不顺畅的情况，所以有关部门应该继续研究三包办法在执行中的情况和问题，及时加以改进。

　　汽车三包出台到10月1日才真正生效，之间出现了一个法规的空白期，这不仅涉及这一期间汽车质量问题如何处理，也会影响市场的稳定，特别是8-9月可能出现大规模待购现象，这部分消费可能集中到10月后购车，对厂商会形成冲击。因此需要有关部门出台相关的衔接办法，保护消费者的合法权益。